אושר בטרומית: הרחבת סמכויות לפקחי רשות מקומיות

מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת החוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה) (תיקון - הגברת האכיפה), התשפ"ב-2022, של חבר הכנסת איתן גינזבורג וקבוצת חברי הכנסת. שמונה חברי כנסת תמכו, לא היו מתנגדים, וההצעה תועבר לוועדת הכלכלה.

מוצע להרחיב את הסמכויות המוקנות לפקחים של רשות מקומית באכיפת עבירות תעבורה לפי החוק, כך שהם יוסמכו לבצע אכיפה של עבירות מעבר לעבירות המנויות בחוק כיום, ולמעשה הם יוסמכו לבצע אכיפה בכל מקום למעט כביש. זאת בניגוד למצב הקבוע כיום בחוק, לפיו סמכותם מוגבלת, והיא יכולה להיות מופעלת רק בהתקיים נסיבות מסוימות הנוגעות למיקום שבו בוצעה העבירה, לדוגמה, אם העבירה בוצעה בעת רכיבה על מדרכה.

בדברי ההסבר נכתב: "החוק אינו מגשים את תכליתו באופן המיטבי היות וסמכויות האכיפה הנתונות לפקחים הן מועטות ומוגבלות: ראשית, עבירות תנועה רבות אינן מופיעות בחוק ולכן לפקחים אין כל סמכות לאכוף את ביצוען. שנית, סמכויות האכיפה של הפקחים אינן מיושמות באופן קוהרנטי בין העבירות השונות, ביחס לכלי הרכיבה השונים ושבילי הרכיבה השונים. בפועל, פעמים רבות פקח שהיה עד לביצוע עבירת תנועה, נעדר יכולת אכיפה לגביה."

לדוגמה, פקח רשאי לעצור אדם המבצע עבירה של שימוש באוזניות שמע או שימוש בטלפון נייד בזמן רכיבה על אופניים בעלי מנוע עזר, אם הרכיבה מתבצעת על מדרכה או על שביל להולכי רגל, אך הוא אינו רשאי לעצור את האדם אם הרכיבה מתבצעת על שביל המיועד לאופניים או שביל המיועד בחלקו להולכי רגל ובחלקו לאופניים, למרות שבשני המקרים מדובר על אותה עבירה בדיוק. לפקח עירוני אין סמכות לאכוף עבירה של אי חבישת קסדת מגן בזמן רכיבה על אופניים בעלי מנוע עזר או קורקינט חשמלי משום שעבירה זו כלל אינה מוגדרת בחוק.