לבנון תצטרך פריסת כוחות בינלאומיים בעתיד

הערכתו של ראש ממשלת לבנון, נואף סלאם, שהמדינה תזדקק לנוכחות בינלאומית גם לאחר סיום משימת יוניפי״ל של האו״ם בשנת 2027, משקפת את חוסר היציבות המתמשך בדרום לבנון ואת החשש מהיווצרות ואקום ביטחוני רגיש. הדברים נאמרו בעת ביקור רשמי בפריז, יום לאחר פגישה שקיים סלאם עם נשיא צרפת, עמנואל מקרון, שבמהלכה נדונו סוגיות ביטחוניות אזוריות ומעמדה העתידי של לבנון לאחר נסיגת כוחות האו״ם.

יוניפי״ל מטעם האו"ם פועלת בדרום לבנון מאז מרס 1978, אז הוקמה בעקבות מבצע ליטני כדי לפקח על אזור החיץ בין ישראל ללבנון ולצמצם חיכוך צבאי בין הצדדים. לאורך עשרות שנים שימשה המשימה מרכיב מרכזי במערך הייצוב האזורי, גם אם יעילותה הוטלה לא פעם בספק. כיום משרתים במסגרת יוניפי״ל כ־10,800 חיילי שמירת שלום, אך בהתאם להחלטת מועצת הביטחון שהתקבלה באוגוסט האחרון, יחל תהליך נסיגה מדורג של הכוח מ־31 בדצמבר, ויימשך שנה.

לדברי סלאם, גם לאחר סיום המנדט הנוכחי יהיה צורך בנוכחות בינלאומית בדרום המדינה, ובפרט בנוכחות של האו״ם, בשל האופי הנתפס כניטרלי וחסר משוא של הארגון. הוא הדגיש כי הכוח העתידי יידרש לשלב בין משקיפים אזרחיים לבין כוחות שמירת שלום, וזאת על רקע מה שהגדיר כ״היסטוריה ארוכה של עוינות״ בין לבנון לישראל, שממשיכה להשפיע על המציאות הביטחונית בשטח.

ברקע הדברים עומדת הפסקת האש שנכנסה לתוקף בנובמבר 2024 בין ישראל לבין חיזבאללה, הארגון השיעי הנתמך בידי איראן. במסגרת הסדר זה פועלים כוחות יוניפי״ל בתיאום עם צבא לבנון בדרום המדינה, אך המתיחות נותרת גבוהה. ישראל, שהייתה אמורה להסיג את כוחותיה מדרום לבנון, ממשיכה להחזיק נוכחות צבאית בחמישה אזורים שהיא מגדירה כבעלי חשיבות אסטרטגית, ומבצעת תקיפות אוויריות תכופות נגד מטרות חיזבאללה, שלטענתה עוסק בהתחמשות מחודשת ובהיערכות מבצעית.

סוגיית פירוק הנשק של חיזבאללה מוסיפה להיות אחד האתגרים המרכזיים של הממשלה הלבנונית. סלאם אישר כי השלב השני של תהליך פירוק הנשק החל לאחר שצבא לבנון השלים את השלב הראשון, שכלל פירוק אמצעי הלחימה של חיזבאללה מדרום לנהר הליטני. השלב הבא מתמקד באזור שבין נהר הליטני לנהר האוואלי, אזור צפוני יותר שבו לחיזבאללה בסיסי כוח והשפעה בעלי משמעות.

לדברי ראש הממשלה, הדרישות והמורכבות של השלב השני שונות באופן מהותי מאלו של השלב הראשון, בין היתר בשל הרגישות הפוליטית והביטחונית באזור והנוכחות העמוקה של חיזבאללה בו. הוא ציין כי הרטוריקה של הארגון נעשתה חריפה יותר בזמן האחרון, אך הדגיש כי הממשלה הלבנונית נחושה להמשיך בתהליך ולא לסגת ממנו על אף הלחצים והאתגרים הצפויים.

הדברים מציבים את לבנון בצומת דרכים חשוב, שבו שאלת ההמשך של המעורבות הבינלאומית, עתיד יוניפי״ל והאיזון בין ריבונות לאומית ליציבות אזורית, צפויים לעמוד במרכז הדיון המדיני והביטחוני בשנים הקרובות.

לפרטים נוספים

חיילי כוחות יוניפי"ל בגבול לבנון-ישראל