ועדת הכלכלה דנה בתחרות ושירות בתח"צ

ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה דיון מהיר בנושא "אי יישום החלטת הממשלה בעניין התחרות בתחבורה הציבורית". הישיבה התקיימה לבקשת ח"כ יעקב אשר, שהסביר כי בשנת 2018 קיבלה הממשלה החלטה להשלים את יישום התחרות בתחבורה הציבורית עד 2030 באמצעות פרסום של 4-3 מכרזים בשנה. בפועל, מאז מתפרסם מכרז אחד בלבד כל שנה, והדבר פוגע ברמת השירות. ח"כ אשר הוסיף, כי כיום חברות תחבורה ציבורית (תח"צ) מתוגמלות לפי ק"מ נסיעה, ואם היו מתוגמלות לפי נוסעים, היה להן תמריץ לשפר את השירות.

מנהל הרשות הארצית לתח"צ במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, עידן מועלם, התייחס לכך ואמר: ב־2025 פורסמו שלושה מכרזים. לגבי החשיפה לנוסעים, הרשות עובדת עם האוצר על הסדרה ענפית שתאפשר להסיט 10% מהקווים הריקים לקווים עמוסים במקומות שבהם יש חלופה. כמו כן ההסדרה תכלול עלייה של התגמול על חשיפה לנוסעים מ־7% כיום ל־15%, לפיכך 85% מהתגמול יהיו לפי ק"מ ו־15% לפי נוסעים. ניקוד האיכות במכרזים הועלה מ־48% ל־65%. "מי שרוצה לזכות במכרז חייב לתת שירות טוב", אמר.

נציג אגף התקציבים באוצר, אלחנן בן דהן, הוסיף כי ההסדרה הענפית נבחנת לצד המכרזים הבאים כדי לייעל אותם. "בדקנו מה קורה במקומות בעולם שבהם הצליחו להגדיל את כמות הנוסעים", אמר בן דהן.

ח"כ עודד פורר הזכיר את מוניות השירות, ואמר כי הן עשויות לייצר תחרות.

גם ח"כ אלי דלל התייחס לסוגיה, ושאל למה הופסק שירות מוניות השירות בלוד.

נציג הלשכה המשפטית במשרד התחבורה, עו"ד עופר לוי, הסביר כי המועד המכרזי הסתיים, וכדי לשמור על המפעילים הקיימים, המשרד פנה אליהם וביקש שימשיכו שנה נוספת באותם תנאים, כדי להפיק לקחים מהנעשה בנתניה. חלק מהמפעילים הקיימים הסכימו להמשיך בפעילות, אך המפעילה ברמלה סירבה, והציבה תנאים שהמשרד לא יכול היה להיעתר להם.

המשנה למנכ"ל ההסתדרות הלאומית, ששי שדה, אמר כי הבעיה כיום היא שנוסעים לא רוצים לשלם, וכשהנהג אומר להם שצריך לשלם, הם עדיין מסרבים. לעיתים הדבר מייצר אלימות. הוא הוסיף כי צריך לעזור למשרד התחבורה לסיים את האסדרה החדשה, שכן זה יהיה הפתרון הכי מהיר.

מנהל המחלקה הכלכלית של אגד היסעים, ישראל עמיד, אמר כי הרווחיות במכרזי תח"צ היא 4%, ולכן ברגע שמגדילים את התגמול על נוסעים ל־15%, יהיה לחברות תמריץ אדיר לאסוף את כל הנוסעים, אחרת יפסידו הרבה כסף. הוא הסביר כי לא נכון לתגמל רק על איסוף נוסעים או לאבד את האיזון. אם יהיה שוב מבצע כמו 'עם כלביא' או מזג אוויר סוער - מקרים שבהם אנשים נשארים בבית - חברות התח"צ לא יפעלו משום שלא יהיה להן תמריץ, מאחר שהתשלום נקבע רק לפי נוסעים.

מועלם הוסיף, כי יש חשש שגם בלילות לא יהיו אוטובוסים אם התשלום יהיה רק לפי נוסעים.

מנכ"ל פורום חברות התחבורה הציבורית הפרטיות, אמיר שניידר, אמר כי רשות התח"צ נמצאת בישורת האחרונה של האסדרה הזו, הכוללת מעבר לתגמול 15% לפי נוסעים, והזהיר מצעדים דרסטיים מדי בהתחלה.

ח"כ ששון גואטה, שמילא את מקומו של היו"ר, סיכם את הדיון, ואמר כי הוועדה רשמה בפניה את הכוונה לאסדרה חדשה שתגדיל את התגמול על מספר הנוסעים מ־7 ל־15 אחוז, ומבקשת שבמקומות שבהם יש ביקוש, המפעילות הזוכות יתוגמלו על בסיס מספר הנוסעים כדי לתת מענה טוב יותר לביקוש.

צילום: דוברות הכנסת, דני שם טוב

צילום: ויקימדיה