בוטלה התוכנית להקמת מבנה מגורים במקום בית העיתונאים בתל אביב

בית המשפט המחוזי בתל אביב, בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים, נתן תוקף להסכמות הצדדים, ביטל את תוכנית בית העיתונאים בתל אביב, לאחר שפורסמה למתן תוקף, והחזיר אותה לפרסום מחדש להתנגדויות הציבור. ביטול התוכנית הגיע בעקבות עתירה מינהלית שהוגשה על ידי דיירי רח' איתמר בן אב"י בתל אביב הסמוך, באמצעות עוה"ד ענת בירן ודורון שי משרד ענת בירן - עורכי דין, ותהיה להם כעת הזכות להשמיע קולם ולהגיש התנגדות.

בית העיתונאים (בית סוקולוב) ברחוב קפלן בתל אביב, נמכר בשנת 2015 לחברת הפניקס ולקרן ריאליטי בסכום של 172 מיליון שקל. היזמים קידמו תוכנית למתחם, למגדל מגורים ותעסוקה חדש בגובה 19 קומות עם 132 דירות ושתי קומות משרדים. בתוכנית התבקשה העברת זכויות בנייה ממבנה לשימור ברח' רמב"ם 15 למתחם בית העיתונאים, תוספת בנייה של 3,600 מ"ר נוספים במתחם בית העיתונאים, תוספת של 2 קומות בבניין החדש, הגדלת הצפיפות במגרש בית העיתונאים מ-95 יח"ד ל-132 יח"ד (או עד 145 יח"ד בכפוף לתנאי התוכנית) ועוד. התוכנית אושרה באפריל 2021 והופקדה על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב.

נגד התוכנית הוגשה עתירה מינהלית כאמור, על ידי כ-60 בעלי זכויות ודיירים ברח' איתמר בן אב"י, שטענו כי הליך פרסומה של התוכנית נערך בניגוד לדין - בכך שההודעות בדבר הפקדתה הוצבו הרחק מרחוב העותרים, אשר המקרקעין בסביבתו הם בעלי פוטנציאל הפגיעה הגבוה ביותר.

בנוסף, נטען כי במסמכי התוכנית נפלו פגמים מהותיים אשר מחייבים את תיקונה בטרם הפקדה מחדש - הם אינם משקפים באופן ברור את השינויים המוצעים במסגרתה, שינויים הצפויים לפגוע בעותרים ובמתנגדים פוטנציאליים באופן משמעותי. זאת, הן מכיוון שהתוכנית כוללת שינוי דה פקטו של ייעוד הקרקע של רח' איתמר בן אב"י מבלי לכלול אותו בקו הכחול שלה - שינוי ייעודו מ"דרך משולבת" לדרך רגילה, והפיכתו לכביש סואן וכשער הכניסה והיציאה הראשי והיחיד אל תחומי תוכנית בית העיתונאים. העתירה ביקשה לאפשר למי שנפגע מאותם שינויים לתבוע את נזקיו מהוועדה המקומית בהתאם לסעיף 197 לחוק.

נטען, כי הליך הפרסום הלקוי של התוכנית הפתיע את התושבים ונודע להם עליה רק במקרה ומבלי שניתנה להם ההזדמנות להתנגד לפי חוק. בפועל לא הוגשו התנגדויות כלל והתוכנית אושרה בהליך בזק ובאופן אוטומטי בהיעדר התנגדות בהתאם לחוק. בעתירה ביקשו העותרים כי התוכנית תבוטל, שיתקיים הליך שיתוף ציבור, וכי התוכנית תופקד מחדש להתנגדויות הציבור לאחר שתתוקן באופן שבו תכלול את רחוב איתמר בן אב"י בתחומה.

בית המשפט (כב' השופטת יעל בלכר) סבר כי העתירה מעלה קשיים ביחס לפירסום שנעשה בקשר לתכנית, והצדדים הגיעו להסכמה כי התוכנית תבוטל, שביטולה יפורסם ברשומות, ולדיירי רח' איתמר בן אב"י תהיה הזכות להגיש התנגדות. הסכמת הצדדים קיבלה תוקף של פסק דין.

לדברי עו"ד ענת בירן, "מדובר בהישג חשוב לדיירי רחוב איתמר בן אב"י. ביטול תוכנית לאחר שהופקדה הוא נדיר יחסית, אך טוב שהושגה הסכמה לאחר שמיעת הערות בית המשפט, באופן שמחזיר את הגלגל אחורנית ומאפשר לתושבים ברחוב הסמוך, שהם בעלי פוטנציאל הפגיעה הגבוה ביותר, להשמיע את קולם ולהתנגד - הזדמנות שלא ניתנה להם כדין כשהתוכנית הופקדה".