דיון על גובה האגרות להעסקת עובדים זרים

הוועדה המיוחדת לעובדים זרים, בראשות ח"כ חוה אתי עטייה, דנה בגובה האגרות להעסקת עובדים זרים. מנתונים שמסר הכלכלן הראשי במשרד האוצר לוועדה עולה, כי סך הכנסות המדינה בשנת 2024 מאגרות בגין עובדים זרים היו יותר ממיליארד ש"ח שהם 12.4% מכל הכנסות המדינה מאגרות - כמעט כפול מההכנסות בשנת 2023 שהיו 577 מיליון, 7.4% מסך הכנסות המדינה מאגרות.

941,041,652 ש"ח שהם 87% מסך האגרות שנגבו מעובדים זרים, נגבו בענף הבנייה. 140,228,959 ש"ח שהם כ-13% מסך האגרות שנגבו מעובדים זרים, נגבו בגין עובדים בענף החקלאות.

קיים מחסור בעובדים בענף הבנייה. ערב המלחמה עבדו בענף הבנייה בארץ 31 אלף עובדים זרים + 70 פלסטינים. בחודש שעבר עבדו 58 אלף עובדים זרים. הנתון מלמד על מחסור של כ-40 עובדים בענף הבנייה.

היו"ר ח"כ עטייה אמרה: "אני דורשת ממשרד האוצר לכבד את הוועדה ואת ועדת המנכ"לים, ולהביא בהקדם מתווה מוסכם להפחתת האגרות באופן הוגן כלפי המעסיקים." עטייה שאלה את נציג האוצר כמה תרמו האגרות לעליית מחירי הדיור.

רום בר-אב מאגף התקציבית במשרד האוצר אמר: "אנחנו לא מצליחים להרחיב את ההסכמים הבילטרליים עם מדינות נוספות. גם מבחני המיון לעובדים הם צוואר בקבוק. המענה הממשלתי לא מספיק טוב ולא מספיק מהיר. זה נכון לכולנו כממשלה. הבירוקרטיה מעכבת, והממשלה כולה צריכה לעשות יותר. גם גובה האגרות הוא חסם."

בעניין הפחתת דמי ההיתר אמר בר-אב: "קיימת החלטה. שרי הפנים והאוצר אישרו את ההפחתה בדמי ההיתר להעסקת עובדים זרים חדשים. המטרה היא שההפחתה תיכנס לתוקף בהקדם, אולם יש קשיים תפעוליים ומשפטיים ביישומה. זה נמצא בעבודה. התכלית היא להאיץ כניסת עובדים - כמה שיותר עובדים, כמה שיותר מהר." עוד אמר בר-אב: עד סוף שנת 2025 יהיה תמריץ למעסיקים לייבא עובדים זרים.

עו"ד צבי קן תור מלשכת עורכי הדין סנט בנציג האוצר ואמר: "כל פעם שנציגי הממשלה נקבו במועד 'כמה שיותר מהר' בלי לנקוב במועד, זה ארך בין חצי שנה לשנה. במקום לסייע, נציגי הממשלה נלחמים במעסיקים."

ח"כ אליהו רביבו אמר לנציג האוצר: "אני מצפה שתתחייבו כאן בוועדה שכל שינוי בגובה האגרות שיוסכם יחול רטרואקטיבית, מיום שהנושא נדון כאן בוועדה. אני דורש הגינות כלפי המעסיקים והצרכנים, שבסופו של דבר העלות מגולגלת אליהם."

נציג האוצר השיב, כי יש קשיים משפטיים ותפעוליים בהחלה רטרואקטיבית של ההפחתה באגרות.

נציג משרד ראש הממשלה, דניאל איטח אמר: ועדת המנכ"לים המליצה להפחית את גובה האגרות, הפחתה של כ-50% לכל הענפים.

רום בר-אב הגיב לדבריו ואמר, כי עבודת המנכ"לים היא המלצה, ושר האוצר החליט שלא לקבל את ההמלצה.

אייל מוסט מעמותת דף חדש, שמייצג תאגידים להבאת עובדים, השיב: "האוצר מצפצף עלינו ועל כל אזרחי ישראל. למה אנחנו יושבים ודנים פה, אם בהחלטה אחת כל ההמלצות נדחו?"

יו"ר התאחדות תאגידי כוח אדם בענף הבנייה, אלדד ניצן אמר: "מתפתח הון שחור במיליארדים. יזמי בנייה משלמים לעובדים זרים רק את הבסיס, ואת כל השאר משלמים בשחור. המדינה מפסידה מיליארדים הכנסות ממסים. ישראלים לא עובדים במקצועות הבניין הרטובים."

מזכיר ארגון מגדלי הירקות אלי אהרון טען, כי יש לבטל את האגרות לחלוטין. ממוצע הגיל של חקלאי ישראלי הוא 70, ואין דור המשך. ההחלטה תחסל את החקלאות בישראל.

נציגים של הענפים בנייה, מסעדנות, חקלאות, תעשייה, סיעוד ומלונאות שדיברו בדיון טענו, כי אין עובדים ישראלים שמעוניינים לעבוד, וכי טענת האוצר שהאגרות נועדו לגרום להעסיק עובדים ישראלים, מנותקת מהמציאות.

צילום: Tara Walton