בקשות לתמ"א 38/2 הוגשו בשיטת הסלאמי
תושבי רחוב דוד אלעזר ברעננה, המיוצגים על ידי עורכות הדין ענת בירן ואינה טל ממשרד ענת בירן - עורכי דין, הגישו שני עררים לוועדת ערר המחוזית מרכז נגד החלטות הוועדה המקומית רעננה בגין פגיעה קשה בזכות ההתנגדות ובעיקרון השקיפות בקידומו של פרויקט התחדשות עירונית רחב היקף שאישרה הוועדה המקומית ברחובות אלה.
מדובר בפרויקט אחד מכוח תמ"א 38/2 הריסה ובנייה מחדש לאורך רחוב דוד אלעזר ברעננה, שחולק לשלוש בקשות נפרדות להיתרי בנייה שהגישה החברה היזמית. שתי בקשות כבר אושרו בוועדה המקומית, והשלישית טרם נדונה. שלוש הבקשות הן לתוספת ניכרת של כ-90 יח"ד בהכפלת גובה הבניינים הקיימים וצמצום קווי הבניין. הן נסמכות על הקמת חניון מאוחד לשלושת המגרשים ונשענות על רחוב שכונתי צר ברוחב עשרה מטרים שהתנועה בו דו-סטרית וכבר כיום מתקשה לשאת את התנועה הקיימת.
העררים הוגשו בגין שתי בקשות להיתר בנייה לפרויקט שאושרו בוועדה המקומית רעננה. הן הוגשו מצד בעלי הבתים הפרטיים שמצידו השני של הרחוב. האחת, ברחוב דוד אלעזר 1 פינת אחוזה 30, היא להריסת מבנה מגורים קיים ובו 12 יח"ד ב-3 קומות, ובניית בניין חדש בן 7 קומות מעל קומת קרקע, ובו 30 יח"ד. הבקשה השנייה ברחוב דוד אלעזר 7-5, להריסת בניין בן 3 קומות ובו 24 יח"ד ובניית בניין חדש בן 7 קומות מעל קומת קרקע ו-59 יח"ד חדשות. הבקשה השלישית שטרם נדונה היא ברחוב דוד אלעזר 11-9, שבו מתבקש להרוס בניין בן 3 קומות ו-24 יח"ד, ולבנות בניין בן 8 קומות מעל קומת קרקע ו-60 יח"ד.
התושבים המתנגדים טוענים, כי שלוש הבקשות הוגשו ב"שיטת הסלאמי", ללא השקיפות הנדרשת ובלי לאפשר להם להשמיע קולם כראוי ולהגיש התנגדויות לפרויקט כמכלול. נטען כי מדובר בפועל בפרויקט אחד משותף, למרות שהבקשות להיתר שכבר אושרו אינן משקפות זאת ואף מציגות תמונה לא מדויקת של התכנון. הדבר התברר רק מהבקשה השלישית שטרם נדונה. משכך, טוענים התושבים, היה ראוי לדון בפרויקט ולבחון אותו כמקשה אחת בראי ההתאמה לסביבה וכושר נשיאת התשתיות.
נטען כי העמסת 90 יחידות דיור חדשות על הרחוב הצר, תעמיס מאוד על התשתיות הקיימות, תפגע מאוד בתנועה ברחוב ועקב כך גם באיכות החיים של התושבים. הבקשות כוללות הרחבה של 1.25 מטר בלבד לרוחב הרחוב בצד אחד באמצעות זיקת הנאה ולא בהפקעת שטח לדרך. הרחבה נוספת עתידית של הרחוב מצידו השני בלתי ישימה בשל בינוי הקיים שם.
התושבים דורשים מוועדת הערר להשיב את הבקשות להיתר שאושרו לדיון חוזר ומאוחד בוועדה המקומית עם הבקשה השלישית, לבחון את הפרויקט כמכלול ולאפשר לתושבים להשלים טענותיהם לפי הצורך. מבוקש להורות לוועדה המקומית לבחון את הצורך בהגשת תב"ע לשלושת המגרשים תוך הפקעות ממשיות משטח הפרויקט לטובת הרחבת הרחוב, או לאחד את שלושת המגרשים באופן שיאפשר הגדלה של זיקת ההנאה ובינוי ידידותי יותר לסביבה. לחילופין, התושבים מבקשים להורות על צמצום מהותי של תוספת הבנייה, הגדלת קווי הבניין והגדלה ניכרת של זיקת ההנאה הניתנת בחזית המגרש הפונה לרחוב דוד אלעזר.
לדברי עורכות הדין ענת בירן ואינה טל, "התושבים אינם מתנגדים לעצם הפרויקט של התחדשות עירונית ברחוב דוד אלעזר, שיכלול תוספת חשובה של ממ"דים וחיזוק הבניינים בפני רעידות אדמה, אולם סבורים כי ראוי היה לדון בפרויקט ולבחון אותו כמתחם תכנוני אחד, ולאפשר להגיש התנגדויות בהתאם. כן היה ראוי לערוך איזון בין תוספת הבנייה הנדרשת לבין היכולת של הרחוב הצר לשאת זאת, ולבחון את ההשלכות המהותיות על הסביבה הקרובה. לו הוועדה המקומית הייתה בוחנת את הפרויקט כמכלול, היא הייתה מגלה שנדרשת הרחבה ממשית של הכביש הצר, שינוי אופן הבינוי ואף צמצום היקפי הבנייה שאושרו."
