עיריית תל אביב-יפו לא תאריך את תוקפה של תמ"א 38

עיריית תל אביב- יפו לא תאריך את תוקפה של תוכנית תמ"א 38. כך החליטה בשבוע שעבר מליאת הועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב-יפו.

בימים אלה עובדת העירייה על הגשת תוכנית כוללת להתחדשות עירונית לוועדה המחוזית. לצורך סעד למבקשי היתרים בעת תקופת המעבר, ועד לכניסתה לתוקף של התוכנית הכוללת להתחדשות עירונית (5555), ניתן יהיה לפעול בהתאם לתקנות התכנון והבנייה (תוכנית לרישוי מהיר) הידוע כ"חלופת שקד" לתמ"א 38.

תמ"א 38 הינה תוכנית מתאר ארצית אשר קיבלה תוקף בשנת 2005 לטובת חיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה, כמפורט בסעיף "מטרות התוכנית" בהוראותיה. לעמדת עיריית תל אביב-יפו, וכפי שהתבטאה בעבר מעל כל במה, התוכנית כשלה כשלון חרוץ בהשגת מטרתה ובמקום זאת הפכה לתוכנית המיושמת באזורי הביקוש בערי המרכז בלבד, וזאת, ללא הליך תכנוני סדור, ללא תוספת שטחי ציבור בנויים וללא תשלומי ההשבחה הנדרשים לרשויות המקומיות לשם הקמת שטחים ותשתיות ציבוריות בהתאם לתוספת יחידות הדיור מכוחה.

לאחר כעשרים שנה מכניסת התוכנית לתוקף וארבעה שינויים שנעשו בה, המחוקק הבין כי התוכנית מקבעת "מוצר תכנוני חסר" וכשלה מלהשיג את מטרותיה ונקבע כי לא תוארך מעבר לאוגוסט 2024, אלא אם הועדה המקומית תגיש תוכנית כוללת להתחדשות עירונית אל הוועדה המחוזית.

בימים אלה עמלה עיריית תל אביב יפו על עריכת תוכנית כוללת להתחדשות עירונית שתאפשר התחדשות בניינית שכוללת מיגון וחיזוק מבנים, תוך מתן מענה לצורכי הציבור ובתפיסה תכנונית כוללת לשכונות העיר. במסגרת הליכי קידום התוכנית, היא תעבור שיתוף ציבור ותוגש לוועדה המחוזית. לאחר מתן תוקף לתוכנית היא צפויה ליצור וודאות תכנונית והליכי רישוי קצרים.

יודגש כי העירייה פועלת להקמת מסלול תכנון - רישוי בהתאם לתקנות תוכנית-רישוי מהיר הידועות כחלופת שקד לצורך מתן סעד ליוזמות התחדשות עירונית ברמת הבניין הבודד שכבר החלו, אך לא יוגשו לפני תפוגת תמ"א 38. מסלול זה יפעל לפי הצורך בתקופת המעבר בין תפוגת תמ"א 38 וכניסתה לתוקף של תוכנית כוללת להתחדשות עירונית.

בקשות שנמצאות ב"צינור" יוכלו להתקדם במסלול של תמ"א 38 למרות הפקיעה במידה שעברו את שלב אישור תנאי הסף לפני התאריך הקובע. כל בקשה שנכנסה לפני התאריך תיקלט ותגיע לוועדה ותמשיך להיתר.

בנוסף, בעקבות רצונה של העירייה להעניק מענה לתושבי העיר שהחלו בקידום פרויקטים של תמ"א 38, נעשתה פניה למינהל התכנון בבקשה לבחון אפשרות כי מבנים שהוצא להם תיק מידע בתוקף עד 1 באוגוסט 2024 ויסיימו את הגשת המסמכים עד סוף 2024 יוכלו להמשיך בתהליך.

בנוגע לדרישה להוספה של מרחבים מוגנים דירתיים (ממ"דים) - לאחרונה נחקקו הוראות ארציות חדשות המגדילות את תחום הקמת ממ"דים בפטור מהיתר ומקלות על הוספת ממדים בהיתרים. זאת כבר עכשיו וללא תלות בתמ"א 38 או בתוכנית כוללת להתחדשות. בנוסף, העירייה תספק הלוואות ללא ריבית לכל מי שירצה לבנות ממ"ד בעיר.

יצוין כי גם אם נאריך את תמ"א 38, הממ"ד הראשון ייבנה ויאוכלס רק עוד מספר שנים ולא ייתן מענה למצב הבטחוני כיום.

תל אביב - יפו. צילום: אור חכים, unsplash