נתונים על התחלות וגמר בנייה - רבעון שני של 2025
נתונים נבחרים לרבעון השני של 2025
ב־12 החודשים יולי 2024 עד יוני 2025 הונפקו היתרי בנייה ל־80,390 דירות - עלייה של 8.9% לעומת 12 החודשים הקודמים (יולי 2023 עד יוני 2024). מסך הדירות שהונפקו בעבורן היתרים, 24.0% היו במחוז מרכז, 21.0% במחוז תל אביב ו־17.9% במחוז דרום.
תרשים 1: מספר דירות שהונפקו בהיתרי בנייה, לפי מחוז, יולי 2024 עד יוני 2025 לעומת יולי 2023 עד יוני 2024
התחלות בנייה
ב־12 החודשים יולי 2024 עד יוני 2025 החלה בנייתן של כ־76,480 דירות: עלייה של 22.3% לעומת 12 החודשים הקודמים (יולי 2023 עד יוני 2024).
92.4% מהדירות שהחלה בנייתן הן דירות תוספתיות למשק, כלומר התחלות הבנייה נטו הן כ־70,640 דירות (כ־5,840 דירות קיימות נהרסו).
תרשים 2: דירות שהחלה בנייתן, לפי רבעון, 2016 עד 2025
כרבע מסך התחלות הבנייה היו במחוז מרכז (23.3%), וכחמישית במחוזות תל אביב (19.4%) ודרום (18.7%).
תרשים 3: דירות שהחלה בנייתן, לפי מחוז, יולי 2024 עד יוני 2025
70.9% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו למטרת מכירה, מהן 15.4% בסבסוד ממשלתי (כ־8,360 דירות). מספר הדירות הגדול ביותר בסבסוד ממשלתי היה במחוז מרכז - כ־2,670 דירות. אחריו מחוז דרום - 2,265 דירות (31.9% ו־27.1% מכל הדירות הנבנות בסבסוד ממשלתי, בהתאמה).
תרשים 4: דירות שהחלה בנייתן למטרת מכירה, לפי מחוז, יולי 2024 עד יוני 2025
29.1% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו שלא למטרת מכירה, מהן 52.7% במסגרת בנייה עצמית, 19.3% במסגרת עסקאות קומבינציה ו־16.7% למטרת השכרה.
תרשים 5: אחוז הדירות שאינן למכירה, לפי מטרה ומחוז, יולי 2024 עד יוני 2025
94.9% מהדירות שהחלה בנייתן נבנו בבניינים חדשים, ו־5.1% מהדירות התווספו לבניינים קיימים (כ־3,900 דירות).
מתוך כל הדירות בבניינים חדשים שהחלה בנייתן, 12.7% נבנו בבניינים בני קומה אחת עד שתיים, ו־20.0% נבנו במבנים עד 4 קומות.
התחדשות עירונית
בנייתן של כ־17,630 דירות החלה בעקבות הריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, כמחצית מהן (49.1%) נבנו במחוז תל אביב וכרבע (24.9%) במחוז מרכז.
מתוך הדירות שהחלה בנייתן לאחר הריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש, 83.6% (14,740 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי־בינוי.
בנייתן של כ־3,900 דירות החלה כתוספות בנייה לבניינים קיימים. 23.4% מהן נבנו במחוז צפון ו־21.7% - במחוז מרכז.
מתוך הדירות שהחלה בנייתן כתוספות בנייה לבניינים קיימים, 49.3% (1,920 דירות) נבנו במסגרת תמ"א 38.
התחלות בנייה של דירות לפי יישוב
יישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ־2,000 דירות ב־12 החודשים האחרונים היו ירושלים (6,600), תל אביב־יפו (5,870), אופקים (2,990), אשדוד (2,900), באר יעקב (2,840), רמת גן (2,770), פתח תקווה (2,700) ולוד (2,100).
היישובים הבולטים שבהם נמשכה העלייה בהתחלות הבנייה שנרשמה ב־12 החודשים הקודמים היו תל אביב־יפו, אופקים, אשדוד, פתח תקווה וקריית ביאליק.
בין היישובים הבולטים שבהם נרשמה עלייה במספר הדירות שהחלה בנייתן לאחר ירידות שנרשמו ב־12 החודשים הקודמים, היו באר יעקב, רמת גן, בית שמש, בת ים, קריית גת, באר שבע וראשון לציון.
| יישוב | יולי 2021 עד יוני 2022 | יולי 2022 עד יוני 2023 | יולי 2023 עד יוני 2024 | יולי 2024 עד יוני 2025 | אחוז שינוי: יולי 2024 עד יוני 2025 לעומת יולי 2023 עד יוני 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| סך הכול ארצי | 73,520 | 63,140 | 62,550 | 76,480 | 22.3 |
| ירושלים | 5,242 | 3,755 | 7,029 | 6,600 | -6.1 |
| תל אביב-יפו | 5,636 | 4,798 | 5,507 | 5,873 | 6.6 |
| אופקים | 825 | 540 | 1,659 | 2,991 | 80.3 |
| אשדוד | 1,692 | 1,171 | 2,138 | 2,904 | 35.8 |
| באר יעקב | 1,164 | 727 | 220 | 2,838 | .. |
| רמת גן | 1,932 | 1,239 | 1,085 | 2,767 | 155.0 |
| פתח תקווה | 1,531 | 1,577 | 1,701 | 2,697 | 58.6 |
| לוד | 903 | 1,196 | 2,987 | 2,104 | -29.6 |
| בית שמש | 3,265 | 2,171 | 622 | 1,870 | 200.6 |
| קריית ביאליק | 639 | 313 | 475 | 1,777 | 274.1 |
| חיפה | 776 | 1,040 | 2,088 | 1,642 | -21.4 |
| נתיבות | 510 | 539 | 1,792 | 1,590 | -11.3 |
| בת ים | 3,374 | 2,751 | 1,410 | 1,550 | 9.9 |
| נתניה | 2,853 | 1,746 | 2,169 | 1,396 | -35.6 |
| קריית גת | 719 | 1,234 | 124 | 1,351 | 989.5 |
| באר שבע | 1,764 | 1,425 | 922 | 1,270 | 37.7 |
| אלעד | 326 | 1,221 | 274.5 | ||
| ראשון לציון | 2,960 | 2,283 | 740 | 1,206 | 63.0 |
| נוף הגליל | 585 | 161 | 269 | 1,155 | 329.4 |
| אור יהודה | 939 | 667 | 494 | 975 | 97.4 |
| רעננה | 689 | 1,018 | 1,148 | 952 | -17.1 |
| בני ברק | 962 | 1,361 | 477 | 929 | 94.8 |
| עכו | 104 | 223 | 882 | 881 | -0.1 |
| קריית אונו | 899 | 717 | 1,366 | 824 | -39.7 |
| רחובות | 643 | 1,058 | 823 | 800 | -2.8 |
| גבעת שמואל | 886 | 203 | 253 | 792 | 213.0 |
| אשקלון | 3,425 | 2,040 | 1,753 | 752 | -57.1 |
| קריית אתא | 333 | 332 | 504 | 743 | 47.4 |
| קצרין | 34 | 38 | 153 | 726 | 374.5 |
| רכסים | 20 | 395 | 218 | 666 | 205.5 |
| אילת | 526 | 690 | 324 | 611 | 88.6 |
| רמת השרון | 582 | 951 | 384 | 609 | 58.6 |
| עפולה | 631 | 822 | 726 | 597 | -17.8 |
| הרצלייה | 717 | 905 | 277 | 581 | 109.7 |
| טבריה | 194 | 427 | 1,044 | 573 | -45.1 |
| יבנה | 151 | 428 | 75 | 551 | 634.7 |
* יישובים שבהם החלה בנייתן של יותר מ-500 דירות ב־12 החודשים יולי 2024 עד יוני 2025.
..יותר מ-1,000 אחוזי שינוי.
גמר בנייה
ב־12 החודשים יולי 2024 עד יוני 2025 הסתיימה בנייתן של כ־54,760 דירות; ירידה של 4.9% לעומת 12 החודשים הקודמים.
האחוז הגבוה ביותר של דירות שהסתיימה בנייתן היה במחוז מרכז - 23.3% מכל הדירות (12,740 דירות) לעומת 8.4% בלבד במחוז חיפה.
משך הבנייה הממוצע של בניין הסתכם ב־31.4 חודשים, ומשך הבנייה הממוצע המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין היה 36.3 חודשים. ב־12 החודשים הקודמים היה משך הבנייה קצר יותר: 27.6 ו־33.0 חודשים, בהתאמה.
התארכות משך הבנייה מסבירה את הפער הגדל בין התחלות הבנייה לגמר הבנייה. נבחנה השפעתם של מאפייני בנייה וכוח אדם על חודשי הבנייה. הגורמים שנמצאו משפיעים לאחר פיקוח של שאר המשתנים וביחס ישר הם דירות בסבסוד ממשלתי, מספר קומות, מחוזות (למעט מחוז חיפה) ובנייה תת־קרקעית. לעומת זאת כוח האדם בענף הבנייה והתחדשות עירונית משפיעים ביחס הפוך. אחוז סטיית התקן המוסברת של המודל הוא 57.9%.
תרשים 6: דירות שהסתיימה בנייתן, לפי רבעון, 2016 עד 2025
בסוף יוני 2025 הסתכם מספר הדירות בבנייה פעילה ב־196,670 אלף דירות. כמחצית מכל הדירות בבנייה פעילה נמצאות במחוז תל אביב ובמחוז מרכז (24.9% ו־23.7, בהתאמה) לעומת 8.7% במחוז חיפה.
ב־12 החודשים שמיולי 2024 עד יוני 2025 הסתכם שטח התחלות הבנייה לכל הייעודים ב־18.5 מיליון מ"ר. מכל שטח התחלות הבנייה, 77.2% נועדו לבנייה למגורים ו־22.8% - לבנייה שלא למגורים. מתוך שטח התחלות הבנייה שלא למגורים, 29.0% נועדו לתעשייה ואחסנה ו־17.0% - למשרדים.
באותם 12 חודשים הסתכם שטח גמר הבנייה לכל הייעודים ב־14.1 מיליון מ"ר. מכל שטח גמר הבנייה 73.0% נועדו לבנייה למגורים ו־27.0% - לבנייה שלא למגורים.
תרשים 7: שטח הבנייה שלא למגורים לפי ייעוד ושלב בנייה, אחוזים, יולי 2024 עד יוני 2025
