מדינות ערב יקימו ארגון ביטחוני

מדינות הליגה הערבית בוחנות אפשרות להקים כוח צבאי משותף בסגנון נאט"ו. היוזמה הוצעה לראשונה על ידי מצרים בשנת 2015, אך נזנחה בשל מחלוקות פנימיות. לפי המקורות, הנושא צפוי לעלות לדיון בשולי פסגת ערב־אסלאם המתכנסת בדוחא, על רקע התקיפות האוויריות הישראליות נגד בכירי חמאס בקטאר והתגברות הקריאות לשיתוף פעולה ביטחוני אזורי.

הצעתה המקורית של קהיר נועדה לתת מענה לעלייתם של ארגונים חמושים כגון דאע"ש והח'ותים, שנתפסו כגורם מרכזי לערעור היציבות האזורית. עם זאת חילוקי דעות עמוקים באשר לסוגיות ריבונות, מבנה פיקוד וחלוקת סמכויות בין המדינות החברות בליגה הערבית, מנעו את מימוש התוכנית.

לפי המתווה הנבחן, הכוח המשותף יורכב מיחידות אוויר, ים ויבשה, לצד חיילי קומנדו, לוחמים ייעודיים ללחימה בטרור וכוחות לשמירת שלום. המשימה המרכזית: התמודדות עם איומים ביטחוניים, טרור וכל גורם שמאיים על יציבות העולם הערבי.

מצרים, שלה הצבא הגדול ביותר במזרח התיכון ובצפון אפריקה, צפויה לארח את מטה הפיקוד הראשי. ההצעה כוללת מינוי מפקד מצרי ראשון. תפקיד זה יועבר בהמשך ברוטציה בין המדינות החברות. ימונו גם ראש מטה צבאי מאחת המדינות האחרות ומזכ"ל אזרחי. מנגנון זה נועד לאזן בין דרישות ריבונות לבין הצורך במבנה פיקודי ברור.

הסמכות לאשר שימוש בכוח תינתן למפקד ולראש המטה לאחר קיום התייעצות עם כל המדינות המשתתפות. כמו כן תוכנן להקים מועצת תכנון שתתמקד בהכשרות, בלוגיסטיקה ובתיאום מערכות נשק. התרומה של כל מדינה לכוח תיקבע בהתאם לגודל הצבא וליכולותיה הצבאיות והכלכליות.

לדברי מומחים, בעיני מדינות ערב, ההתנהלות של ישראל ברצועת עזה מערערת הישגים מדיניים שהושגו בשנים האחרונות בין ישראל לבינן ומחזקת את המוטיבציה לייצר מנגנוני הגנה עצמאיים. ברברה סלייבין (Barbara Slavin), עמיתה במכון סטימסון (Stimson) בוושינגטון, אמרה: "כל ההישגים האזוריים של ישראל בשנתיים האחרונות נמצאים בסכנה בשל האכזריות בעזה והיהירות הכללית. אם ארה"ב לא תעצור זאת - האזור יצטרך לנסות."

אם היוזמה תצא לפועל, היא עשויה לייצר לראשונה מנגנון צבאי אחוד למדינות ערב - מהלך שעשוי להשפיע על מאזן הכוחות במזרח התיכון, להקשות את הפעילות של גורמים חמושים כגון הח'ותים ולשמש משקל נגד למעורבות מדינות חיצוניות באזור. עם זאת בשל המחלוקות ההיסטוריות והמתחים בין המדינות עצמן, הדרך להקמת כוח צבאי משותף עודנה רצופה מכשולים פוליטיים.

לפרטים נוספים

חיילי צבא מצרים