עשור לסקר ביטחון אישי - ממצאים רב-שנתיים

לרגל שנת העשור לסקר ביטחון אישי, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) מפרסמת הודעה על מגמות היפגעות מעבריינות ותחושות ביטחון העולות מהסקר.

ב-2014 החלה הלמ"ס לבצע מדי שנה ובאופן שוטף את סקר ביטחון אישי (נפגעי עבירה) ביוזמת המשרד לביטחון לאומי. חשיבותו של הסקר נעוצה בהחלטת ממשלה מספר 2494 מאפריל 2015 בתחום של ביטחון אישי. זה סקר בין-לאומי המבוצע בחלק נרחב של לשכות לסטטיסטיקה החברות במדינות ה-OECD. הוא משמש למדידת ההיפגעות מהעבריינות המדווחת והלא מדווחת למשטרת ישראל ולתכנון וקביעה של מדיניות מבוססת נתונים.

בסקר נבדקים תחושת הביטחון האישי והיקף ההיפגעות מעבירות ממגוון סוגים בקרב האוכלוסייה הקבועה של מדינת ישראל בגילים 20 ומעלה, המייצגת 1.075 מיליון אנשים (17.5%) מהאוכלוסייה בשנת 2023. המשיבים נשאלים על היפגעות מעבירות ב-12 החודשים שקדמו לסקר. הסקר אינו חובה ושיעור ההשבה בו לאורך העשור הוא כ-70%.

הסקר מספק נתונים לפי חמישה סוגי עבירות כלפי הפרט: גנבה, אלימות או איום אלימות, הטרדה מינית, עבירת מין, עבירה מקוונת ונתונים על היפגעות משקי הבית מעבירות רכוש והיפגעות של ילדים ובני נוער במשק הבית. ממצאי הסקר מספקים גם נתונים על תחושת הביטחון האישי, היפגעות מעבירות איכות חיים כגון מרעש, בריונות בכביש, השחתת רכוש ציבורי (ונדליזם) בסביבת המגורים ועבירות זיוף.

הערה: עם תחילתו, בשנת 2014, הסקר היה קלנדרי ותקופת החקירה הייתה מינואר עד דצמבר של שנת הסקר. משנת 2017 חקירת הסקר מתחילה באוקטובר בשנה שלפני כן ומסתיימת בספטמבר בשנה העוקבת, משיקולים מתודולוגים ולוגיסטיים. לפיכך הנתונים על שנת 2023 נוגעים לתקופה שמאוקטובר 2022 עד ספטמבר 2023.

נתונים על בני 20 ומעלה בעשור האחרון (2023-2014):

• בשנת 2023 נפגעו מעבירות פרט 1.075 מיליון איש בני 20 ומעלה (17.5%).
• שיעור הנפגעים מעבירות פרט (ללא עבירה מקוונת) היה בשנת 2023 10.3% - השיעור הגבוה ביותר בעשור האחרון.
• משנת 2020 עלו שיעורי ההיפגעות מעבירות פרט (לא כולל עבירה מקוונת) הן בקרב גברים והן בקרב נשים, והם הגיעו לשיא בשנת 2023 (10.7% ו-9.9%, בהתאמה).
• למרות הגידול בשיעור ההיפגעות מעבירות פרט (לא כולל עבירה מקוונת), רוב הנפגעים לא דיווחו על הפגיעה למשטרה. שיעור הדיווח למשטרה הנמוך ביותר בעשור האחרון היה בשנת 2023 - 25.6% בלבד.

סוג עבירה

• בשיעור המדווחים בסקר על היפגעות מעבירת גנבה חלה ירידה הדרגתית מ-5.1% בשנת 2014 ל-2.3% בשנת 2022.
• השיעור הגבוה ביותר של המדווחים בסקר על היפגעות מהטרדה מינית היה בשנת 2023 (3.3%).
• לאורך העשור שיעור ההיפגעות של גברים מעבירת אלימות או איום באלימות היה גבוה משיעור הנשים, ובשנת 2023 הם הגיעו לשיא של 6.3% לעומת 3.9%, בהתאמה.
• שיעור הנשים שנפגעו מעבירת הטרדה מינית היה גבוה בהרבה מזה של הגברים לאורך העשור האחרון. הפער הגדול ביותר נמצא בשנת 2022, שבה שיעור הנשים שנפגעו היה גבוה פי שישה ויותר משיעור הגברים (4.7%, 0.7%, בהתאמה).
• בשיעור ההיפגעות מעבירה מקוונת חלה עלייה חדה, מ-6.5% בשנת 2021 לשיא של 9.8% בשנת 2023.
• עבירה מקוונת היא העבירה השכיחה ביותר בקרב יהודים ואחרים. בשיעורי ההיפגעות של יהודים ואחרים מעבירה זו חלה עלייה חדה מ-7.4% בשנת 2021 ל-11.2% בשנת 2023.

קבוצת אוכלוסייה

• משנת 2021 חלה עלייה בשיעור ההיפגעות של יהודים ואחרים ממגוון עבירות (לא כולל עבירה מקוונת), והוא הגיע ל-11.3% בשנת 2023.
• משנת 2021 חלה עלייה בשיעור ההיפגעות של ערבים ממגוון עבירות (לא כולל עבירה מקוונת), והוא הגיע ל-6.0% בשנת 2023.
• עבירת אלימות או איום באלימות היא העבירה השכיחה ביותר (משנת 2017) בהיפגעות בקרב יהודים ואחרים. בשיעורי ההיפגעות מעבירה זו חלה עלייה מ-3.4% בשנת 2021 ל-5.5% בשנת 2023.

הערים הגדולות (200,000 תושבים ויותר)

• לאורך העשור האחרון שיעורי ההיפגעות מעבירות פרט (לא כולל עבירה מקוונת) עלו בכל הערים הגדולות, ובמיוחד בבאר שבע שבה היה גידול של 5.3 נקודות האחוז בין השנים 2017-2015 לשנים 2023-2021.
• בשנים 2023-2021 שיעור ההיפגעות הגבוה ביותר היה בתל אביב-יפו - 16.3%.
• בהשוואה לשנים 2017-2015, שיעורי הדיווח על היפגעות מעבירת אלימות או איום באלימות בשנים 2023-2021 עלו, במיוחד בבאר שבע ובחיפה.
• בשנים 2023-2019 עלו שיעורי ההיפגעות מעבירת הטרדה מינית ברוב הערים הגדולות. בבאר שבע נמצא גידול של פי שניים לעומת השנים 2018-2014, ובתל אביב-יפו נמצא גידול של קרוב לפי 1.5.

משקי הבית

• בשיעור משקי הבית שנפגעו מעבירות רכוש חלה עלייה מ-6.8% בשנת 2021 ל-9.7% בשנת 2023.

תחושת ביטחון אישי

• משנת 2021 חלה ירידה בשיעור האנשים שמרגישים בטוחים במידה רבה מאוד או במידה רבה ללכת לבד באזור המגורים בשעות החשכה, והוא הגיע ל-73.9% בשנת 2023. באותה שנה רק 65.6% מהנשים דיווחו שהן מרגישות בטוחות לעומת 82.5% מהגברים.
• בבאר שבע חלה ירידה של יותר מ-30 נקודות האחוז בשיעור המרגישים בטוחים ללכת לבד באזור המגורים בשעות החשכה - מ-90.5% בשנת 2020 ל-59.2% בשנת 2023.
• בשנת 2023, 13.1% מבני 20 ומעלה דיווחו שהם חוששים במידה רבה מאוד או במידה רבה להיפגע מאלימות באזור המגורים.
• השיעור הגבוה ביותר של החוששים להיפגע מאלימות באזור המגורים היה בבאר שבע - 16.3% בשנת 2021, 16.7% בשנת 2022 ו-22.9% בשנת 2023.

תרשים 1 - בני 20 ומעלה שנפגעו מעבירות פרט (לא כולל עבירה מקוונת) בעשור האחרון, אחוזים, 2023-2014

תרשים 2 - בני 20 ומעלה שנפגעו מעבירות פרט, לפי סוג עבירה, אחוזים, 2023-2014

תרשים 3 - בני 20 ומעלה שנפגעו מעבירות פרט(לא כולל עבירה מקוונת), לפי מין, אחוזים, 2023-2014