קידום תחבורה שיתופית בוועדת הכלכלה
ועדת הכלכלה של הכנסת המשיכה להכין לקריאה ראשונה שלוש הצעות לתקן את פקודת התעבורה, שנועדו לקדם תחרות באמצעות תחבורה שיתופית מקוונת: האחת של ח"כ איתן גינזבורג, השנייה של ח"כ משה פסל והשלישית של ח"כ דן אילוז. ההצעות נועדו לאפשר לחברות תחבורה שיתופית מקוונת, כגון אובר, לפעול בישראל.
בתום הדיון סיימה הוועדה להקריא את סעיפי ההצעה, וח"כ גינזבורג, שמילא את מקומו של היו"ר, הודיע כי ההצעה לא תעלה לאישור בקריאות שנייה ושלישית ללא מענה לסוגיית הפיצוי לנהגי המוניות. הוא העניק לאוצר זמן נוסף, וביקש לסיים במהירות כדי לאשר בדיון הבא את ההצעה לקריאה ראשונה.
בדיון עלו סוגיות רבות מלבד עניין הפיצוי, בהן האפשרות של מוניות להשתלב בתחבורה שיתופית ואפשרות של תחבורה שיתופית נגישה. נציגי ענף המוניות ביקשו פעם אחר פעם לסגור קודם את סוגיית הפיצוי, ולאחר מכן לדון בכל השאר.
רכז תחבורה באגף התקציבים באוצר, אלחנן בן דהן, ציין כי נדרשות השלמות נוספות מצד רשות המיסים וגם בדיקות כלכליות מהותיות ובדיקת ההשפעות על הגודש ותועלות כלכליות. "אנחנו נדרשים לעבודה ממשית טרם העברת הצעת החוק", אמר.
נציג משרד המשפטים, עו"ד רון סולומון: "יש פה רפורמה בעלת משמעות רבה שהוועדה מקדמת, ויש לה היבטים רבים. רואים שבדיונים עולות סוגיות שלגביהן לא נעשתה עבודת מטה שהייתה צריכה להיעשות. דרך המלך לקדם רפורמות כאלה היא להתבסס על עבודת מטה מקצועית, וזה נעשה בדרך כלל במשרדי הממשלה. אני יודע שהחלטות ועדת השרים לחקיקה לא מחייבות את הכנסת, אבל ההחלטה שלה הייתה לתמוך בקריאה טרומית כפוף להצמדתה להצעה ממשלתית. זאת הייתה צריכה להיות הדרך."
בתגובה אמר ח"כ איתן גינזבורג: "אם יש לך טענות לממשלה, תטען אותן בפני הממשלה. הצעת החוק התקבלה במליאה כמעט פה אחד. אם תרצה הממשלה להביא הצעת חוק ממשלתית, נדון בה, עד אז אל תבואו אלינו בטענות."
אילוסטרציה
ח"כ משה פסל התייחס לשאלה אם לאפשר גם לנהגי המוניות לעבוד בתחבורה שיתופית, ואמר כי משרד התחבורה מתנגד, באוצר מתלבטים עדיין, אבל חברי הכנסת המציעים בעד זה ובוחנים זאת מול המשרדים.
ח"כ גינזבורג הזכיר כי ההצעה תשוב לוועדה לדיונים נוספים, וסוגיות אלו יתבררו בהמשך.
עיקר הסערה היה סביב הסעיף שלפיו מפעילים שיתופיים יפרישו מהכנסותיהם כסף לטובת קרן החזרים לבעלי המוניות.
עו"ד נגה רובינשטיין, המייצגת את גט, אמרה כי לא סביר שהמפעילים יצטרכו לשאת בתשלום. לדבריה, אם זה מה שיקרה, יהיה לכך ביטוי בעלויות ואת יוקר המחיה זה לא יוריד. אין טעם להשאיר את הסעיף כמו שהוא בנוסח מהותי מדי ולא ריאלי.
חבר הנהלת איגוד נהגי המוניות, יהודה מזרחי, אמר כי מי שירצה לצאת מהענף צריך לקבל החזר כספי על הזכות הציבורית - 280 אלף שקל - ופטור ממס בהמרת המונית לרכב פרטי. הוא הוסיף כי הפיצוי צריך להינתן במזומן ובתשלום אחד ואמר: "ראיתי כבר הבטחות לשלם מרווחים, וזה מעולם לא קרה. אצל יהודים אין רווחים."
יו"ר איגוד המוניות הארצי, יהודה בר אור, אמר כי כל מה שיש לו לפנסיה זה אותם 280 אלף שקל, והוסיף: "השרה דיברה על פיצוי של 200 אלף. אם אני אקבל מהמפעילים, מתי זה יהיה? כשאהיה בן 80? 90? זה לא הגיוני ולא אנושי. עידן מועלם הראה לנו 4.5 מיליארד שקל, אז בואו נשב ונדבר. תנו לנו זמן, אי אפשר להתייחס אלינו כבני ערובה."
עו"ד תמר קידר, המייצגת את עמותת דרך חדשה למען ענף המוניות, אמרה: "אתם שבים ואומרים שיהיה פיצוי, אבל מה שאתם עושים פה זה לא באמת פיצוי, זאת פגיעה לא מידתית בזכויות הקניין. אי אפשר להשאיר את הסוגייה הזו לבירור לקראת קריאות שנייה ושלישית." היא הוסיפה כי צריך גם סעיף של ענישה וסנקציות, שלא קיים בהצעה כעת.
עו"ד אירית שביב שני מנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, הציעה שהמפעילים יקימו קרן נגישות, ואמרה כי החשש הוא שאם המוניות יצאו מהשוק, יהיו עוד פחות רכבים נגישים ממספר המוניות הנגישות שקיים כיום.
יו"ר ארגוני המוניות, שי דיין, אמר כי העבודה עם בעלי מוגבלויות קשה, ואף נהג שיתופי עם רכב פרטי לא יסכים לבצע אותה.
ח"כ גינזבורג ציין כי לכל אחד יש זכות לנסוע במונית נגישה, והוסיף כי ההצעה בעניין קרן נגישות תידון בהמשך.
נציג האוצר, רותם ברמלי, אמר כי המשרד בוחן מה שנעשה בעולם באשר למנגנון פיצוי, וציין כי היו מקומות שבהם לא היה פיצוי כלל. "מה שאנחנו עושים זה להבין מה יושם בעולם. לאחר מכן נגבש מתווה. נשלים את העבודה בהקדם ונשקף זאת לוועדה ולמציעים. נבקש להשלים את העבודה לפני אישור לקריאה ראשונה. בסוף יש היגיון שהפיצוי ימומן מעמלת נסיעה באובר, כי אם לא תהיה נסועה באובר, סימן שאין השפעה על המוניות", אמר.
ח"כ גינזבורג סיכם את הדיון ואמר, כי יאפשר לאוצר להביא את העבודה. הוא ביקש לסיים זאת בהקדם, לפני ההצבעה לאישור בקריאה ראשונה. הוא שב והוסיף כי לקראת קריאות שנייה ושלישית הנושא יידון שוב בוועדה בראשות היו"ר, ח"כ דוד ביטן, וההצעה לא תעלה לאישור סופי ללא פתרון בעניין.
