ועדת הכלכלה: אובר תפעל בישראל

ועדת הכלכלה אישרה לקריאה ראשונה הצעות לתיקון פקודת התעבורה שנועדו לקדם תחרות באמצעות תחבורה שיתופית מקוונת. ההצעות הן של חברי הכנסת איתן גינזבורג, משה פסל ודן אילוז. לפי ההצעות, חברות תחבורה שיתופית כגון אובר יוכלו לפעול בישראל ולתווך בין נהגים לנוסעים. משרד התחבורה ינהל מרשם של החברות ויפקח עליהן, והחברות יפרישו מהכנסותיהן לטובת קרן לפיצוי לנהגי המוניות ובעלי המוניות.

במהלך הכנת ההצעה לקריאה ראשונה נקבע, כי שרת התחבורה תמנה רשם שיבצע רישום של מפעילי רשת תחבורה שיתופית מקוונת. הרשם יצטרך לוודא שהמפעיל יהיה תאגיד הרשום בישראל או חברת חוץ, ושעסקיו נשלטים ומנוהלים בישראל. אם השליטה אינה בישראל, הרשם יוודא כי ביכולתו של המפעיל לקיים את כל הוראות החוק.

בדיונים נוספה הוראה בעניין התקשרות עם נהגים. נקבע כי המפעיל יתקשר עם נהג רק אחרי שניתן אישור מרשות הרישוי על היעדר הרשעות או כתבי אישום שבגלל מהותן או חומרתן אין הוא ראוי לשמש נהג. כמו כן נקבע, כי מי שיוכלו להיות נהגים הם תושבי ישראל מגיל 21 ומעלה בעלי רישיון נהיגה במשך 4 שנים לפחות. הנהגים יעברו השתלמות נהיגה אחת ל־5 שנים, רופא יאשר את כשירותם והם יעמדו בתנאי סף נוספים שתקבע שרת התחבורה, בתקנות באישור ועדת הכלכלה.

לבקשת משרד התחבורה נוסף להצעה סעיף שלפיו השרה, באישור הוועדה, תהיה רשאית להגביל את הפעילות של המפעילים באזורים מסוימים משיקולי ביטחון המדינה, שמירה על הסדר הציבורי ועוד. באשר לסוגיית הפיצוי לנהגים ולבעלי המוניות נקבע, כי תוקם קרן החזרים להשבת סכומים מתוך האגרה ששולמה בעד מתן רישיון להפעלת מונית למי שמבקש לבטל או להחזיר את רישיונו. הקרן תמומן מתוך דמי הנסיעה שישולמו למפעילי רשתות התחבורה השיתופית, כפי שתקבע שרת התחבורה בתקנות באישור הוועדה.

הדיון עסק בעיקר בנושא הקרן שממנה יוחזרו הכספים לבעלי המוניות בשל החזרת הרישיון להפעלת מונית. יו"ר התאגדות נהגי המוניות בהסתדרות, זוהר גולן, אמר כי צריך לפצות לא רק את בעלי הרישיון אלא גם נהגים וגם כאלה ששוכרים את הזכות.

יו"ר איגוד הגג של בעלי המוניות, יהודה בר אור, אמר כי בהיותו בן 73, לא יחכה 5 שנים לפיצוי, וקרא לשלם את הפיצוי באותו רגע שבעל הרישיון מחזיר אותו.

נציגים נוספים טענו כי מדובר בכסף על קרן הצבי, וח"כ גינזבורג הגיב: "זו לא קרן הצבי. זאת קרן החזרים."

ח"כ פסל, שמילא את מקומו של היו"ר, שב והבהיר כי ללא פיצוי, ההצעה לא תוכל להגיע לקו הסיום, אך ציין כי יש היגיון בין הזיקה לפגיעה שתיגרם ממפעילים כגון אובר לבין גובה הפיצוי שיינתן לענף המוניות. נציגי בעלי המוניות קראו כי אין הסכמה על כך.

נציגי האוצר, מאי שמואל ואלחנן בן דהן, ציינו כי העבודה במשרד בעניין זה עדיין מתבצעת, וזה ייקח זמן.

ח"כ פסל הגיב: "בשל עמדת המציעים שאי אפשר להתקדם ללא פיצוי, האוצר יצטרך להחליט בסוף אם החוק הזה ייצא לדרך או לא. נתתי את דעתי שאי אפשר להתקדם בלי הנושא הזה." לפני ההצבעה קצב ח"כ פסל לאוצר שבועיים עד למתן תגובה באשר לשאלה התקציבית.

לאחר מכן אושרה ההצעה פה אחד, בקולותיהם של ח"כ פסל וח"כ גינזבורג, לקול מחאת נציגי ענף המוניות. ח"כ פסל סיכם: "כולי תקווה שיהיה פיצוי הולם ורציני, וזו גם דעתו של היו"ר ח"כ דוד ביטן, שכן אם לא יהיה פיצוי, לא יהיה חוק."

צילום: דוברות הכנסת, נועם מושקוביץ