כתב אישום בפרשת תיאומי המכרזים בהסעות
רשות התחרות הגישה ב-29 בפברואר 2024 לבית המשפט המחוזי בירושלים כתב אישום חמור נגד 12 נושאי משרה בכירים בחברות הסעות ונגד חברותיהם במגוון עבירות של תיאומי מכרזים לשירותי הסעות של רשויות מקומיות, בתי חולים וחברת החשמל, וכן זכייה במרמה במכרזים אלה בשווי של עשרות מיליוני שקלים.
חקירת הפרשה החלה בשנת 2018 על ידי מחלקת החקירות של רשות התחרות עם משטרת ישראל - יחידת להב 433. החקירה חשפה תיאומי מכרזים שביצעו הנאשמים באופן שיטתי בין השנים 2016 ל-2018. מדובר בחקירה מסועפת ומורכבת, שבמהלכה נדרשו החוקרים להתחקות אחר השותפים לתיאום, אחר ראיות שביססו את התיאומים ואחר הכספים שהתקבלו במרמה בעבור ביצוע המכרזים בחשבונות בנק של החברות הנאשמות.
חלק מרכזי בפרשה עוסק בתיאום מכרזים שפרסמו רשויות מקומיות להסעת תלמידים במערכת החינוך והחינוך המיוחד, וכן מכרזים להסעת תלמידים ופעוטות בעלי מוגבלויות למוסדות. המדינה משתתפת במימון שירותי ההסעות לתלמידים באמצעות העברת כספים ממשרד החינוך וממשרד הרווחה והביטחון החברתי לידי הרשויות המקומיות.
תיאומי המכרזים הם עבירה של הסדר כובל לפי חוק התחרות. הגשת ההצעות המתואמות למכרז היא מצג שווא כלפי מפרסמי המכרזים בנוגע לכשרות ההצעות, לפיכך כספי המכרז התקבלו במרמה אצל הנאשמים. קבלת כספי המרמה והטמעתם בחשבונות הבנק של החברות הן עבירות לפי חוק איסור הלבנת הון.
בעקבות הפעילות העבריינית שמתוארת בכתב האישום, קיבלו הנאשמים כ-200 מיליון ש"ח ששילמו הגופים הציבוריים שאת מכרזיהם הם תיאמו. במסגרת החקירה תפסו רשות התחרות והמשטרה כספים ורכוש של הנאשמים בשווי של עשרות מיליוני ש"ח.
התיאומים המתוארים בכתב האישום כוללים בין היתר חלוקת זכייה במכרז בין הנאשמים ובינם לבין מתחרים אחרים, ויתור של הנאשמים על זכייה במכרז לטובת נאשמים או מתחרים אחרים, ואף הגשת הצעות גיבוי על ידי הנאשמים שנועדו להציג מצג שווא של תחרות במכרז, ללא כוונה לזכות בו.
התיאומים בוצעו באמצעות פגישות, שיחות טלפון, הודעות ומיילים. בפרשה התגלו ראיות רבות נגד הנאשמים, שנאספו ממקורות מגוונים, תוך שימוש בשיטות טכנולוגיות מתקדמות.
במסגרת פרשה רחבת היקף זו גויסו שני עדי מדינה אשר על פי הסדר הטיעון שנחתם עימם יוטל על אחד מהם עונש של ארבעה חודשי מאסר בפועל. בהמשך הוטלו עונשי מאסר על נאשמים נוספים בפרשה במסגרת הסדרי טיעון.
ב-19 בפברואר 2024 הרשיע בית המשפט המחוזי בירושלים (כבוד השופט כדורי) את רונן חירק ואת חברת רון-גל הסעות בעבירות על חוק התחרות וחוק העונשין. השופט גזר על רונן חירק עונש של שמונה וחצי חודשי מאסר בפועל, וגזר עליו ועל החברה קנס וחילוט בשווי של 2.5 מיליון ש"ח, על בסיס הסדר טיעון אשר נחתם בין הצדדים.
בחודש פברואר הרשיע בית המשפט גם את קובי קקון ואת חברת שירן נסיעות בעבירות על חוק התחרות, חוק העונשין וחוק איסור הלבנת הון. השופט גזר על קובי קקון עונש של שישה וחצי חודשי מאסר בפועל וגזר על הנאשם וחברתו קנס וחילוט בשווי של 2.85 מיליון ש"ח.
הסדרי הטיעון שאליהם הגיעה הרשות מיישמים את הנחיית בית המשפט העליון, שלפיה ראוי להטיל על מתאמי מכרזים עונשי מאסר בכלא לצד קנסות גבוהים, והם התקדמות הדרגתית בהחמרת הענישה על תיאומי מכרזים, במיוחד כאשר ההסדרים נחתמו עוד לפני הגשת כתב האישום.
את רשות התחרות מייצגים בתיק עורכי הדין אייל פרזון, אסנת שלזינגר, שיר יוגב ונטע שפירא.
