פורסמו תקנות הסעה לילדים עם מוגבלות

לאחר דרישות חוזרות ונשנות של ועדת החינוך, פרסם לאחרונה משרד החינוך טיוטת תקנות הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, לראשונה מאז 2019.

לפי חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות, התשנ"ד-1994, "ילד עם מוגבלות זכאי להסעה ממקום מגוריו או ממקום סמוך לו למוסד חינוך וממנו, לפי צרכיו ובהתחשב בסוג המגבלה שלו." החוק מסמיך את שר החינוך לקבוע כללים ומבחנים לעניין זכאות ילדים עם מוגבלות להסעה ולליווי בהסעה, וכן לקבוע תקנות לביצוע החוק.

לאחרונה פרסם המשרד את התקנות שיסדירו את הזכאות להסעה ולליווי בהסעה בעבור ילדים עם מוגבלות. בנוסח שפורסם עדיין חסרות סוגיות כגון הזמן המרבי לנסיעה, בטיחות, הסעות המשך, פיקוח וההכשרה הדרושה למלווים.

סגנית יו"ר הנהגת ההורים הארצית, צופית גולן: "זה צעד קדימה, אבל עלוב. כרגע אין בתקנות כלום ושום דבר. התקנות האלה הן ביזיון וזלזול באינטליגנציה של כולנו." גולן שיבחה את פעילות ועדת החינוך בנושא: "אתם עושים עבודה מדהימה, ואנחנו תולים את כל תקוותינו בכם."

גם במשרד החינוך הודו שהתקנות חסרות. נציג הייעוץ המשפטי במשרד, יעקב הוליץ: "טיוטת התקנות שפרסמנו דומות לישנות יותר."

מנהל אגף ההסעות במשרד החינוך, שמעון אבני: "נכון שהתקנות דלות. הכנסנו הרבה מהתקנות לתוך חוזר מנכ"ל. אני רוצה להמשיך ולהכניס לתוכו עוד הרבה."

חמי גולדין מנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות אמר, כי משרד החינוך כלל לא התייעץ עימם בעבודה על התקנות.

"הייתי מצפה ממשרד רציני עם התקציב השני בגודלו במדינה להביא תקנות יותר מפורטות", אמר יו"ר ועדת החינוך, ח"כ יוסף טייב, והמשיך: "התקנות שמוצעות רזות מאוד ולא כוללות את כל הדברים שהיו אמורים להיכלל בתוכן. הוועדה רואה זאת בחומרה ודורשת ממשרד החינוך לשבת עם גורמים מהמגזר השלישי וארגוני שוויון זכויות לילדים עם מוגבלויות להתייעצות בתוך שבועיים."

הפיקוח על הסעות אלה עלה גם כן לדיון. הממונה על ההסעות במשרד החינוך, אבני: "אנחנו כן עושים פיקוח. על כל תלונה שמגיעה אלינו, אני מגיע לשטח. אנשים באגף שלי דוגמים הסעות מדי שבוע, אבל אנחנו לא מבצעים מעקב אחר תלונות של הורים."

במרכז השלטון המקומי הבהירו, כי הם לא עורכים מכרזי התקשרויות עם מסיעים ולא אמונים על ביצוע בקרות על מסיעים ברשויות המקומיות. נציג השלטון המקומי, עמוס תמם: "כל רשות עושה לעצמה פיקוח ובקרות לפי נהלים."

היו"ר טייב על המסמך שהעביר השלטון המקומי: "זה לא שווה אפילו את הנייר שנכתב עליו. התרשמתי שאין גוף אחד שרושם. אני מבקש שבתקנות החדשות יהיה רישום מדויק עם פילוח שמראה מה הם המקרים והתלונות וכיצד טופלו."

בדיון קודם הציגה חוקרת מרכז המחקר והמידע של הכנסת אתי וייסבלאי את נתוני משרד החינוך לשנת הלימודים תשפ"ד, ולפיהם הוסעו למסגרות החינוך כ-98 אלף תלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים, שהם כ-75% מהתלמידים במסגרות חינוך מיוחד ומשולבים בחינוך הרגיל באמצעות סל אישי.

אבני על עלות הרחבת ההסעות: "נערכנו להתחיל הסעות לילדים בבתי ספר כוללני (לחינוך מיוחד), שאת זה המנכ"ל אישר, אבל הסוגייה היא תקציבית. הערכה גסה מדברת על שני מלש"ח ליום, כ-400 מלש"ח בשנה. באשר להסעות ילדים משולבים, המנכ"ל לא אישר, שם העלות תהיה גבוהה יותר." היו"ר ביקש להביא לוועדה הערכה של ילדי השילוב בתוך שבועיים.