אושרה תוכנית הנדל"ן לשנת 2024

שר הבינוי והשיכון, הרב יצחק גולדקנופף, ושר האוצר, בצלאל סמוטריץ, הציגו בישיבת ממשלה את תוכנית הנדל"ן של ישראל לשנה הקרובה בהיקף של 2.5 מיליארד שקלים. במסגרת התוכנית: תוכנית 'דירה ב-800,000 ש"ח', הגדלת מכסת העובדים הזרים, הכנסת חברות ביצוע חדשות, קיצור הליכי ביורוקרטיה, השקעה של 1.1 מיליארד שקלים במכרזים, עדכוני חקיקה ועוד.

התוכנית גובשה על ידי משרדי הבינוי והשיכון, האוצר וגורמים רלוונטיים נוספים, כדי לשמור על רציפות תפקודית בענף ולעודד בנייה באזורי עדיפות לאומית, מתוך הבנה שתחום הנדל"ן הוא גורם מרכזי בכלכלת ישראל ויש להשקיע בו משאבים רבים.

להלן עיקרי התוכנית.

• דירה ב-800,000 ש"ח באמצעות סבסוד פיתוח ועידוד שיווק מכרזי מקרקעין: העמקת סבסוד הפיתוח כדי להגדיל את הצלחת שיווקי המקרקעין באזורי פריפריה באמצעות הפחתת עלויות הפיתוח במכרז, כך שדירת ארבעה חדרים (100 מ"ר) במכרזי מחיר מטרה באזורי עדיפות לאומית לא יעלו על 800,000 ש"ח לדירה. מעל 20% מיחידות הדיור שישווקו בהנחה על פי התוכנית, יוקצו למשרתי מילואים.
• סבסוד עלויות הפיתוח ברשויות מקומית בסך של עד 50,000 ש"ח ליחידות דיור.
• עובדים זרים: הגדלת מכסת העובדים הזרים המותרת להעסקה בישראל ב-65,000 עובדים, הרחבת מכסת העובדים בחברות ביצוע זרות ב-10,000, הפחתת דרישות שכר המינימום להעסקת העובדים הזרים כדי לאפשר גם לקבלנים קטנים ובינוניים להשלים את מצבת כוח האדם, קידום תוכנית להארכת שעות העבודה באתרי הבנייה.
• קידום תיעוש הבנייה והטמעת טכנולוגיות בענף הבנייה למגורים: מתן מענקים בהיקף של 19 מיליון שקלים להקמת מפעלי ייצור לשיטות בנייה מתועשות מתקדמות עם דגש בבנייה מודולרית, הקצאת מענק הוצאות פיתוח קרקע - בהתאם לתקנות ולנהליו - לשני מפעלים בתחום הבנייה המתקדמת עם דגש בבנייה מודולרית.
• עידוד העסקת עובדים ישראלים בענף הבניין: הממשלה מאמינה כי יש להמשיך לעודד אוכלוסיות מקומיות להצטרף לענף הבנייה, לכן תקודם תוכנית מענקים לעידוד תעסוקה בענף בהשקעה של 60 מיליון שקלים.
• תיקונים בחוק התכנון והבנייה: תיקונים לחוק שיאפשרו לתוכניות מגורים גדולות, של 80 יחידות דיור ומעלה, ולמיזמי תשתית חיוניים, להגיש בקשה להיתר או להרשאה לרשות הרישוי הארצית, או לות"ל, ללא צורך בזמן ההמתנה הקבוע כיום בחוק.
• גיבוש מתווה למתן ערבות מדינה במכרזי מכירה מוקדמת: הממשלה תגבש בתוך 45 יום מנגנון להענקת ערבויות מדינה לפרויקטי נדל"ן גדולים למגורים. הערבות תינתן לגופים המממנים את הפרויקטים, ותכסה חלק משלב המכירה המוקדמת שלפני תחילת הבנייה. מטרתה לאפשר הפחתה בדרישות המימון למכירה מוקדמת על ידי צמצום הסיכון למממנים. הערבות תמומש אם הפרויקט יגיע לחדלות פירעון.
• תמרוץ למתן היתרים: הארכת המנגנון שנקבע לתמרוץ היתרי בנייה להתחדשות עירונית ב- 2025-2024 באמצעות פרסום קול קורא חדש לשנים אלו, שלפיו יתוגמלו רשויות מקומיות במענק חד-פעמי לפיתוח עירוני המשרת את הליך ההתחדשות העירונית.
• דחיית תשלומים במכרזי קרקע: תיקבע הוראת שעה שתאפשר ליזמים במכרזי קרקע לדחות את ביצוע התשלומים על הקרקע עד 30 ביוני 2024 במקום 90 ימים כיום. בנושא הוצאות הפיתוח, מלוא התשלום יועבר לרמ"י עד 90 יום ממועד סגירת המכרז, מלבד מקרים חריגים.
• תיקון חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה): ביטול הדרגתי של הפטור הלינארי הקיים לגבי דירות שנרכשו לפני שנת 2014. המנגנון החדש יהיה העלאה הדרגתית של 5% בכל שנה.
• הסכמי גג מותאמים לרשות: חתימה על הסכמי גג עם רשויות מקומיות בעלות פוטנציאל ממשי להגדלת כמות השיווק, וקידום של השקעה תקציבית המותאמת לצרכים הייחודיים לפיתוח העירוני ברשות, המיועדים לתת מענה משלים ולעודד במידה רבה את השיווק של יחידות דיור למגורים.
• עידוד התחדשות עירונית בפריפריה: תקודם לערים נוספות החלטת הממשלה 852, 'תוכנית לחיזוק העיר אשקלון ותיקון החלטת ממשלה'. יוקצו משאבים תקציביים בהיקף של מאות מיליוני שקלים, שיהוו חלף למחויבות בהסכם הגג שנחתם עם העירייה להקצאת קרקע משלימה, לצורך סבסוד של מיזמי התחדשות עירונית חסרי כדאיות כלכלית.
• קידום שוק השכירות בישראל: קידום מסלול נוסף לחבות במע"מ לפרויקטים הנבנים לשכירות ארוכת טווח. במסגרת זו יתאפשר ליזמים בתחום לקזז מע"מ תשומות בשלב הבנייה ולדחות את חבות המע"מ למועד מכירת הדירות או עד תום תקופת השימוש בנכס לצרכי שכירות ארוכת טווח, וזאת בהתאם לשווי במועד זה.
• צעדים במיסוי מקרקעין: חוק מיסוי מקרקעין יתוקן כהוראת קבע ולפיו הסדר המס לעניין מס רכישה החל כיום לגבי דירה שאינה דירה יחידה, יחול כהוראת קבע. תוגדל ההטבה במס רכישה שלה זכאים יזמים אשר פועלים בתחום ההתחדשות העירונית בפרויקטים הנבנים בפריפריה, כך ששיעור המס האפקטיבי אשר צפוי לחול עליהם יופחת בשיעור של 2% נוספים.

השר סמוטריץ: "לצד צעדי ההתכנסות שהכנסנו בתקציב 2024, החלטנו על שלושה נושאים שלהם נגדיל את התקציב: דיור, הייטק ותעסוקת חרדים. תוכנית הדיור 2024 נוגעת בתכליות בסיסיות וחשובות. התכלית הכלכלית היא להאיץ את שוק הנדל"ן, התכלית הלאומית-ציונית היא יהוד הנגב והגליל, והתכלית החברתית נוגעת לכך שהתוכנית שתביא לדיור בר השגה באזורים נרחבים מאוד בפריפריה, תוך עדיפות ממשית למשרתי מילואים. אנחנו שמים דגש במשרתי המילואים כי הם אלו שעזבו הכול ונלחמים בעבור כולנו. הם נמצאים בראש סדרי העדיפויות."

השר גולדקנופף: "התוכנית שגיבשנו היא נקודת מפנה מכרעת לענף הנדל"ן ולעתיד הדיור בישראל. היא פורצת דרך בפתרונות יצירתיים וחדשניים הן בהיבטים של כוח אדם, טכנולוגיה ורגולציה הן במישור הכלכלי-עסקי. אני רואה בה שלב ממהותי במימוש ההבנה כי תחום הנדל"ן הוא מרכזי וחשוב בכלכלה הישראלית, אשר ראוי להשקעה ניכרת למען כל אזרחי המדינה. זו בשורה חדשה, המבטיחה עידן של פריחה וצמיחה מתמדת."

שר הפנים, משה ארבל: "אני מאמין שבכוחות משותפים נקדם את התוכנית. נקצץ ביורוקרטיה, נקל הליכי תכנון וניאבק במחירי הנדל"ן. זה צעד ראשון, ויהיה על כולנו להמשיך לעקוב אחר ביצוע התוכנית, להתפתח ולבנות בקצב מהיר למען כל אזרחי ישראל."

מנכ"ל משרד האוצר, שלומי הייזלר: "תוכנית האצת הנדל"ן מביאה בשורה חסרת תקדים לענף הנדל"ן ולשוק הדיור בישראל. מדובר בתוכנית כוללת הנותנת מענה לטווח קצר ולטווח ארוך, ובראייה כוללת של האתגרים בענף הנדל"ן בתחום הדיור, ואף מתמודדת עם אתגרי המלחמה ונותנת מענה והטבות למשרתי המילואים, ומעודדת בנייה ודיור באזורי עדיפות לאומית בצפון ובדרום. תוכנית דירה ב-800,000 ש"ח תאפשר לזכאים לרכוש דירת ארבעה חדרים/100 מ"ר במסגרת מכרזי מחיר מטרה בפריפריה ובאזורי עדיפות לאומית. אני בטוח שהתוכנית תעניק פתרונות בירוקרטיים ומיסויים לאתגרים שאיתם מתמודד שוק הנדל"ן, ובכך תביא להאצת הבנייה ולייעולה ותעודד צמיחה כלכלית בטווח הארוך."

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, יהודה מורגנשטרן: "בגיבוש התוכנית התמקדנו בפתרונות לטווח קצר ולטווח ארוך ובראייה כוללת של האתגרים בענף הנדל"ן ובתחום הדיור. התוכנית גובשה בעבודה משותפת עם משרד האוצר, רשות מקרקעי ישראל, משרד הפנים וגופים נוספים. אנו מאמינים ששיתוף הפעולה הפורה יביא ליישום יעיל ומהיר. התוכנית כוללת רפורמות לקיצור הליכי ביורוקרטיה וחסמים רגולטוריים, מרחיבה במידה רבה את מכסות העובדים הזרים ומקדמת טכנולוגיות וחדשנות בבנייה. אני מאמין כי היוזמות שאנו מקדמים יביאו להסרת חסמים לצמיחה מתמדת ובריאה של שוק הנדל"ן בישראל בשנים הקרובות."