אגרות יבוא חדשות בארה"ב

אגרות אפשריות על יבוא במכולות עשויות להעניק לנשיא ארצות הברית דונלד טראמפ (Donald Trump) מנוף חדש להגדלת הכנסות המדינה, זאת לאחר שבית המשפט העליון הגביל את סמכותו להטיל מכסי חירום. "תוכנית הפעולה הימית" (Maritime Action Plan) שפרסם הבית הלבן ב־13 בפברואר כוללת "אגרות אוניברסליות" הנעות בין סנט אחד ל־25 סנט לקילוגרם על מטען המגיע לנמלי ארה"ב על גבי ספינות שנבנו מחוץ למדינה. על פי ההערכות בתוכנית, אגרות אלו עשויות להכניס עד 1.5 טריליון דולר בעשור או 150 מיליארד דולר בשנה.

לשם השוואה, הכנסות המכס הסתכמו בשנת 2025 בין 130 ל־180 מיליארד דולר, כולל מכסי החירום. טראמפ הטיל את המכסים האלו כאמצעי להשגת תנאים טובים יותר מול שותפות סחר ולמימון קיצוצי המס המרכזיים שהוביל באותה שנה.

האגרות עשויות לשמש למימון קרן נאמנות ימית חדשה לשיקום ענף בניית הספינות בארה"ב. עם זאת נראה שניסוח זה נועד להשאיר פתח המאפשר לטראמפ להפנות את הכספים למטרות אחרות. משקיפים בתעשייה מכנים את אגרות התוכנית "מס על הסחר העולמי", שצפוי להביא להשלכות מיידיות במורד שרשרת האספקה, בכלל זה עלייה בעלויות הכוללות של הסחורה ביעד (landed costs), חוסר שקיפות בתמחור והשפעות בלתי אחידות על סוגי סחורות ומשלחים.

מאחר שהאגרות מבוססות על משקל, הן "לא מבחינות בין צפיפות ערך לנחיצות או לחשיבות אסטרטגית", כתב ג'ון קריש (John Krisch), מנכ"ל קיובוקס (Kübox), יצרנית ארגזי נייר מטנסי, ברשת לינקדאין (LinkedIn). "הדבר מביא איתו סיכון להשלכות בלתי מכוונות על יצואנים, צרכנים ואפילו על התחרותיות הלוגיסטית של ארה"ב, במיוחד בזמן שבו החוסן ומשמעת העלויות גם כך מתוחים עד הקצה."

פסיקת בית המשפט בנושא המכסים ממחישה את הכאוס הבלתי פוסק המטלטל את הסחר העולמי ואת הסיכונים הפוליטיים המתמשכים המכבידים על ענף שילוח המכולות. ג'ין סרוקה (Gene Seroka), מנכ"ל נמל לוס אנג'לס - שער היבוא העמוס ביותר בארה"ב - הצהיר, כי ההחלטה משפיעה על כשני שלישים מהמכסים שנגבו עד כה ופותחת אפיקים חדשים של חוסר ודאות. לדבריו: "ראשית, טרם ברור אם משרד האוצר האמריקני יחזיר מכסים שכבר שולמו. שנית, הממשל כבר הכריז על מכס עולמי חדש של 10% בעקבות הפסיקה, ללא כל ציון מועד לכניסתו לתוקף."

עם תחילת עונת המשא ומתן על חוזים, חברות הספנות מתמודדות עם חוסר איזון בין ביקוש לקיבולת, אשר דוחף מטה את מחירי התובלה בנתיבי הסחר המרכזיים. עדיין לא ברור אם פסיקת המכסים תיתן דחיפה לסחר, אך אם אגרות המטען ייצאו לפועל - כפי שקרה ב־2025 עם אגרות הנמל קצרות המועד שהטיל טראמפ על ספינות סיניות - השאלה אם חברות הספנות יצליחו להעלות מחירים במידה רבה נשארת פתוחה.

לפרטים נוספים