בנקים קטנים יקבלו הגנה וזכויות יתר

הוועדה למיזמים ציבוריים, בראשות חבר הכנסת אוהד טל, המשיכה את הקראת סעיפי חוק קידום התחרות בשוק הבנקאות, והתמקדה בהגנות על בנקים קטנים בחמש השנים הראשונות שבהן הם ייחשבו בנקים חדשים. בחלק מתקופה זו לא תהיה ניידות של לקוחותיהם לבנקים אחרים, והם יהיו פטורים מפרסום דו"חות כספיים.

נציגת משרד האוצר, מירב ליבנה, הסבירה כי הצעת החוק נועדה להגן על הבנקים הקטנים בתקופת ההקמה במספר נושאים: "אנחנו מבקשים שבמשך שלוש השנים הראשונות של בנק קטן הוא יהיה מוגן מנדידת לקוחות, וכך יוכל לשמר את לקוחותיו ולהתחזק מול הבנקים הגדולים. אנחנו גם רוצים לאפשר לבנקים הקטנים להשית בחמש השנים הראשונות תעריפון עמלות עצמאי, שמנותק מהתעריפון של בנק ישראל. כך הם יוכלו לאפשר עמלות ייחודיות, ולקוחות ייחודיים ירצו בשירותים האלו."

נציגת בנק ישראל, חן פליישר, הוסיפה כי בהתאם לחוק לנגיד בנק ישראל, יש סמכות לקבוע עמלות על שירותי הבנקים. לפי הצעת החוק, בנק קטן יוכל לקבוע על אילו שירותים הבנקים יוכלו לגבות עמלות ככל שהלקוח הוא יחיד או עסק קטן. הצעת החוק מבקשת לאפשר לבנק חדש לקבוע תעריפון במודל אחר, כפוף לפרסום לציבור של השירותים שהוא נותן וסכומי העמלות.

נציג איגוד הבנקים, אייל דותן, ביקש כי גם הבנקים הגדולים ייכללו בסעיף זה: "למה צריך את התעריפון של בנק ישראל גם לבנקים הגדולים? התעריפון לא מאפשר לקדם פעילות חדשה ולהעביר אותו לצרכנים שלנו. שהפיקוח יקבע את הכללים ואנחנו נעבוד לפיהם, אבל ללא תעריפון."

חברת הכנסת אורית פרקש הכהן ביקשה הבהרות כיצד הצעת החוק מגנה על הבנקים הקטנים בתקופה ההקמה שלהם: "אפשר לתת להם מגוון תמריצים כדי להסב את הצרכנים אליהם, למשל להעביר להם כספים בשליטת המדינה."

נציג איגוד חברות הביטוח השיב לה, כי יש הבדל בין תמריצים לבית הגנות: "אנחנו חושבים שצריך הגנות לא רק בתקופת הפתיחה אלא כחלק מהזכויות של הבנקים הקטנים."

מנכ"ל הבנק החברתי, שגיא בלשה, ביקש להכניס סעיף שבו בנק יכול להיות גם מלכ"ר: "מדובר במשפט אחד שבלעדיו החזון הזה לא יוכל להתממש. בנק חברתי שיהיה מלכ"ר לא יוכל להישלט על־ידי גוף מוסדי. המוטיבציה שלו תהיה אחרת, ולא למטרת רווח אלא לבנקאות חברתית שנמדדת באימפקט שלה. יש כאן הזדמנות היסטורית להקים בנק חברתי שיסייע לאוכלוסייה שכיום לא מקבלת מענה מהבנקים, אוכלוסייה חלשה יותר שזקוקה לפתרון, ובנק חברתי הוא הפתרון בשבילה."

נציגי משרד האוצר השיבו, כי הם בוחנים את הנושא בתקווה להשלים את המחקר בימים הקרובים.

אילוסטרציה