חוק רישוי סביבתי משולב

חוק רישוי סביבתי משולב שמוביל המשרד להגנת הסביבה אושר בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקריאות שנייה ושלישית. הצעת החוק צפויה לעלות לאישור המליאה בהקדם, ובהמשך תפורסם ברשומות. לפי התכנון, החוק ייכנס לתוקף בספטמבר 2024, וייפתח תהליך היערכות ליישום שייפרס מספר שנים. בהתאם לסיכום התקציבי עם משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה יתוקצב לשם שינוי תהליכי העבודה לאסדרה חכמה ולתגבור מערכות המחשוב ב-170 מיליון שקל ובתקנים ייעודיים לצורך היישום.

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: "חוק רישוי סביבתי שמוביל המשרד להגנת הסביבה הוא צעד מרכזי בהפחתת זיהומים וסיכונים מהתעשייה הגדולה בארץ, והוא נמנה עם אחת הרפורמות החשובות לשיפור הרגולציה בישראל. הוא עומד בשורה אחת עם חקיקה סביבתית אחרת פורצת דרך, חוק אוויר נקי, שהביא בעשור האחרון לשיפור באיכות האוויר על ידי הפחתה ניכר של פליטות מהמזהמים הגדולים ביותר, בהם תחנות כוח. הרפורמה ברישוי סביבתי מקדמת את המהלך שלב, וכוללת שיפור סביבתי ממשי, הפחתה של בירוקרטיה ורגולציה עודפת, דיגיטציה של השירות הממשלתי ויצירת ודאות לתעשייה."

כיום מפעלים רבים נזקקים לכמה היתרים ואישורים הניתנים לפרקי זמן שונים על ידי יחידות במטה המשרד ובמחוזותיו. תהליכים אלו ממוחשבים חלקית בכמה מערכות מחשוב מיושנות, או אינם ממוחשבים כלל. מצב זה פוגע ביכולת המשרד לקבוע תנאים סביבתיים בראייה מתכללת לפי סטנדרטים אירופים, ויוצר עומס בירוקרטי וחוסר ודאות למפעלים.

רפורמת הרישוי הסביבתי המשולב של המשרד להגנת הסביבה ומשרד האוצר מאחדת את שלושת ההיתרים המרכזיים של המשרד: היתר פליטה לאוויר, היתר רעלים לחומרים מסוכנים ואישור המשרד לרישיון העסק, וקובעת כי הרישוי ייעשה לפי עקרונות האסדרה האירופים. תהליכי הרישוי של המפעלים הגדולים יהיו מעמיקים, יביאו בחשבון את כל ההשפעות הסביבתיות ויחייבו את המפעלים לעמוד בסטנדרטים המקובלים באירופה.

הרפורמה צפויה להביא להגדלת ההשקעות בהפחתה במקור של זיהומים ופליטות לסביבה, להניב תועלת משקית בעלויות ישירות של חצי מיליארד שקל, ועוד שניים עד שלושה מיליארד שקל בעלויות עקיפות, תוך העלאת הפריון של התעשייה שתבצע השקעות סביבתיות יעילות יותר. זאת לצד קיצור זמני ההמתנה של עסקים בעשרות אחוזים.

הרפורמה גם צפויה להביא לחיסכון שנתי של עשרות אחוזים בזמני ההמתנה להחלטות המשרד, ולהביא לשיפור בביצועים הסביבתיים ולהפחתה של זיהומים בהיקף דומה לזה של חוק אוויר נקי, אשר על פי הערכות המשרד להגנת הסביבה, הביא לתועלת משקית מצטברת של 115 מיליארד שקל בעשור בהפחתת זיהומים, בעיקר בשל הפחתות ניכרות בתחנות הכוח בעקבות הרגולציה של המשרד.

למפעלים ועסקים קטנים יהיה מעבר מאסדרה פרטנית לאסדרה רוחבית. הדבר יפחית נטל רגולטורי עודף תוך קביעת סטנדרטים סביבתיים עדכניים לעסקים דומים. המעבר הסופי להיתרים סביבתיים אחודים צפוי ב-1 בינואר 2027.