הבית הלבן: רפורמות בתהליכי רישוי

המועצה לאיכות הסביבה של הממשל האמריקני (CEQ) פרסמה את תוכנית הפעולה לרישוי מבוסס טכנולוגיה, שנועדה להביא למודרניזציה של תהליכי הבדיקה הסביבתית והרישוי הפדרליים למגוון רחב של פרויקטי תשתית. התוכנית, שפורסמה ב־30 במאי, נועדה ליישם מזכר נשיאותי שנחתם ב־15 באפריל על ידי הנשיא דונלד טראמפ, המחייב סוכנויות ממשלתיות לנצל באופן מרבי טכנולוגיות חדשות כדי לייעל תהליכי רישוי ובקרה סביבתית.

לפי הודעת הבית הלבן, התוכנית מבוססת על ארבעה נדבכים מרכזיים: קביעת דרישות תפקוד מינימליות למערכות רישוי ובקרה סביבתית, יצירת סטנדרט אחיד לנתוני חוק המדיניות הסביבתית הלאומי (NEPA) ולנתוני רישוי, גיבוש לוחות זמנים ומפת יישום לסוכנויות, וכן הקמת מבנה ממשלתי לניהול והטמעה של התוכנית.

במסגרת היישום, סוכנויות פדרליות מחויבות לעמוד בדרישות המינימום בתוך 90 יום ממועד פרסום התוכנית. הדרישות כוללות סטנדרטים לניהול נתונים ושימוש בהם, כלי סינון אוטומטיים לפרויקטים, מערכות לאיסוף וניתוח של תגובות הציבור וכלי ניהול תיקים ממוחשבים. לטענת תומאס שד, מנהל שירותי הטרנספורמציה הטכנולוגית במינהל השירותים הכלליים (GSA), המהלך צפוי לקצר את זמני התהליכים מ"שנים רבות" ל"שבועות או חודשים".

התוכנית מגיעה על רקע שינויים מהותיים במערכת הרגולציה הסביבתית. במאי 2025 פסק בית המשפט העליון בארה"ב פה אחד כי יש לצמצם את תחולת חוק NEPA, מה שמקטין את היקף הסקירות הסביבתיות שחייבות להתבצע בפרויקטים תשתיתיים גדולים. ההכרעה ניתנה במסגרת תיק Seven County Infrastructure Coalition v. Eagle County, Colorado. עם כניסתו לתפקיד פעל טראמפ לצמצום סמכויות ה־CEQ בתחום זה באמצעות צווים נשיאותיים שנועדו להפחית עיכובים בתהליכי הרישוי.

חלק מרכזי בתוכנית הוא קביעת סטנדרט אחיד לנתוני NEPA ולתהליכי רישוי. לפי ה־CEQ, המטרה היא לשפר את השקיפות, היעילות והאמינות של התהליכים באמצעות יצירת שפה דיגיטלית משותפת לכל הסוכנויות. הסטנדרט החדש אמור לאפשר תאימות נתונים, ניהול יעיל יותר של תיקים והאצת תהליכי קבלת החלטות.

ה־CEQ ממליץ לסוכנויות פדרליות להטמיע את הסטנדרט במערכות תוכנה קיימות וחדשות כאחד, כחלק מהחזון להאחדת תשתיות הנתונים ברמה הלאומית. יישום מלא של התוכנית עשוי לשנות באופן מהותי את הדרך שבה פרויקטי תשתית מתקדמים בארה"ב, תוך קיצור לוחות זמנים, שיפור אמינות המידע והבטחת רמה גבוהה יותר של שקיפות ציבורית.

לפרטים נוספים

אילוסטרציה