ועדת הכלכלה: תיקון חוק הרשות לפיתוח הנגב

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, המשיכה להכין לקריאה ראשונה את ההצעה של ח"כ לימור סון הר מלך לתקן את חוק הרשות לפיתוח הנגב. ההצעה מבקשת להכליל בפעילות הרשות לפיתוח הנגב גם את המועצה האזורית הר חברון, המועצה המקומית קרית ארבע חברון ומועצה מקומית חברון. היו"ר ביטן הבהיר כי תושבי הנגב לא ייפגעו.

ח"כ סון הר מלך הסבירה כי בכוונתה לתקן עיוות שנגרם לפני עשור, אז החליט הייעוץ המשפטי של משרד הנגב והגליל להחריג את היישובים מזרחית לקו הירוק ולא לתקצבם במסגרת פעילות הרשות.

ח"כ מאיר כהן, לשעבר ראש עיריית דימונה, אצר בהתייחס לכך כי תקציבי הנגב היו דלים, והבקשה הייתה להוציא את יישובי יהודה ושומרון כי להם היה תקצוב אחר.

היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד איתי עצמון, הסביר את התיקונים בהצעה ואמר: "הנוסח המקורי של הצעת החוק קבע ששטח האזור הרלוונטי מבחינת קו הרוחב נכלל בשטח הנגב, והרשות לפיתוח הנגב תהיה רשאית לפעול בו. ממש שינוי של הגדרת הנגב. הצענו מודל אחר, שלפיו הרשות לפיתוח הנגב רשאית להפעיל סמכויות ויש לה תפקידים בתחומי רשויות מקומיות ומועצות אזוריות מדרום לאותו קו רוחב - מועצה אזורית הר חברון, מועצה מקומית קריית ארבע חברון ומועצה מקומית חברון. שר הנגב והגליל יוסמך, באישור הוועדה, להוסיף רשויות נוספות הממוקמות באזור שמדרום לקו 115 ברשת ישראל."

ח"כ סון הר מלך אמרה, כי הניסיונות לטעון שאם יתווספו רשויות העוגה תקטן, נועדו לייצר פחד.

ח"כ יוראי להב הרצנו אמר, כי הנגב הוא לא הפרה החולבת של הצרכים הקואליציוניים של ח"כ הר מלך.

ח"כ יסמין סאקס פרידמן הוסיפה, כי היא כל הזמן צריכה לכתת רגליים בשביל פרוטות לנגב.

היו"ר ביטן ציין, כי משרד המשפטים עדיין לא הגיב לנוסח המתוקן, וביקש התייחסותו.

נציגת משרד המשפטים, עו"ד שירה סיידלר עמנואל, אמרה כי מדובר בחקיקה שנקראת אקס טריטוריאלית, ועשויות להיות לה השלכות ברמה הבינלאומית. היא התייחסה לתיקונים שהציג עו"ד עצמון, ואמרה: "מבחינה בינ"ל הקשיים אולי פחותים, אבל יש קושי בחקיקה אקס טריטוריאלית."

שר הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, ח"כ יצחק וסרלאוף, אמר: "האירוע הזה בעיני מקצועי. לפני עשור היה יועץ משפטי שפירש את החוק בדרך מסוימת, לפיכך השטחים הם לא חלק משטח מדינת ישראל, למרות שגיאוגרפית הם כן נכללים מדרום לקו רוחב 115. לא צריך אותי בשביל זה, אפשר לראות על המפה שזה בנגב. המחלוקת לא הייתה גיאוגרפית אלא אם זה חלק ממדינת ישראל או לא.

"שמעתי את הטענה שיש את משרד ההתיישבות, אבל יש גם את רשות הבדווים ואת מנהלת תקומה. זה לא סותר את התקציבים שאנחנו נותנים במקומות שיש בהם פערים אדירים. אנחנו צריכים להביא תקציבים נוספים. לא באתי לחתוך את העוגה לחתיכות יותר קטנות."

היו"ר ביטן ציין, כי החשש הוא שכשיהיה שר אחר הוא יחליט שהוא מקטין את התקציב, ואת זה צריך למנוע.

ח"כ סאקס פרידמן הסכימה כי השאלה היא מה יהיה בעתיד.

נציגת המטה המדיני של שלום עכשיו, רון ימין, אמרה כי החוק לוקח כסף מציונים שהתיישבו באופן חוקי ומבצע סיפוח זוחל שמבקש לטשטש את הקו הירוק.

את הדיון סיכם היו"ר ביטן, שביקש ממשרד המשפטים להעביר תוך שבועיים את ההערות על הנוסח המעודכן של ההצעה. "אני לא מקבל שלוקח לכם חודשיים להשיב", אמר. באשר לתקציב, הוא שב והבהיר: "אמרתי מראש שתושבי הנגב לא ייפגעו, וצריך לטפל בזה עוד לפני הקריאה הראשונה. אם יהיו בחירות, לא תהיה חקיקה, מה אני יכול לעשות. אני מתכוון למצוא פתרון לעניין הזה כדי שאלה יקבלו ואלה לא יינזקו. יותר התחייבות מזה, אי אפשר לתת."