מועצת הקבלנים כונסה בהרכב החדש

משרד הבינוי והשיכון קיים התכנסות ראשונה של מועצת הקבלנים בהרכב החדש לצורך דיון בנושאים מהותיים לעתיד ענף הבנייה והשיפוצים בישראל. מועצת הקבלנים, הפועלת מכוח סעיף 12 לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-1969, התכנסה לראשונה בהרכבה החדש שנקבע בחוק בדצמבר 2024, ובה שמונה חברים.

יהודה מורגנשטרן, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון ויו"ר מועצת הקבלנים: "המועצה בהרכבה החדש מבטאת איזון רחב של נציגי ממשלה, אקדמיה, גופים מקצועיים וגורמי שוק. הנושאים שעל סדר יומה מבטאים את הצורך לחזק את הבטיחות, להבטיח תחרות הוגנת ולהעניק ודאות לענף הבנייה והשיפוצים, שהוא מנוע מרכזי בצמיחת המשק."

הרכב המועצה:

• יו"ר המועצה - יהודה מורגנשטרן, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון.
• נחמה בוגין - יו"ר לשכת השמאים.
• מזל גולן - נציגת ההסתדרות.
• אילן גורדו - נציג התאחדות הקבלנים.
• אורלי כהן מואס - חברת סגל אקדמי.
• נירית רוזנשטיין - נציגת איגוד המהנדסים.
• שורוק אשתיוי־נערה - נציגת ממשלה.
• יואל זינגר - נציג ממשלה.

בישיבה הוצגו חמש סוגיות מהותיות לעתידו של ענף הקבלנות בישראל, אשר יעמדו לדיון מעמיק:

1. רפורמה בענף קבלני השיפוצים - מענה לשיקום נזקי מלחמה ואסונות טבע: הצעה לחיזוק המעמד של קבלני השיפוצים כזרוע ביצוע לאומית לשיקום באמצעות העלאת תקרות הסיווג, שינוי מסלולי הקידום והתאמת המסגרת הרגולטורית למציאות הכלכלית העדכנית.
2. פרק עיצומים כספיים בחוק רישום קבלנים: דיון בהוספת סמכות לרשם הקבלנים להטיל עיצומים כספיים ממשיים על גורמים המבצעים עבודות הנדסה בנאיות ללא רישיון כדי לייצר הרתעה אמיתית ולהבטיח שמירה על משטר הרישוי ואמון הציבור.
3. עדכון ענפי המשנה בפנקס הקבלנים: הצעה לבטל ענפים שבהם קיימת רגולציה מקבילה (כגון חשמל, מיזוג אוויר, מעליות), ובד־בבד להוסיף ענף חדש לעבודות הסדרי תנועה - תחום קריטי לבטיחות בדרכים ולניהול המרחב הציבורי.
4. תקנת המעקב (תקנה 10א) - עיגון בחקיקה קבועה: במקום הוראות שעה מתחדשות, מוצע לעגן בחקיקה יציבה את מנגנון הבקרה על קבלנים בסיווגים הגבוהים (5-4), תוך הפחתת דרישת הוכחת העבודה מ־40% ל־30%, איזון בין פיקוח איכותי לבין עומס מינהלי.
5. חובת תושבות כתנאי לרישום אישי בפנקס הקבלנים: הצעה לקבוע בחוק דרישת תושבות כתנאי לרישום קבלן כדי למנוע "ספסרות ברישיונות", להבטיח נוכחות ישירה של בעלי הרישיון באתרי העבודה ולחזק את אמון הציבור והפיקוח הממשלתי.

אילוסטרציה