משרד הרווחה מגביר את הפיקוח על מפעילי מסגרות הדיור הפרטיים

מאז האירוע בבית דפנה ובבני ציון קידם משרד הרווחה והביטחון החברתי שורת צעדים להגברת האכיפה והפיקוח למפעילי שירותי הרווחה במסגרות החוץ ביתיות ובקהילה.

במסגרת זו פרסם המשרד חוזר מנכ"לית עם נהלים חדשים המסדירים את סמכויות מפקחי המשרד בניהול השוטף ובמקרים שבהם מפעילי המסגרות אינם עומדים בסטנדרטים אותם קבע המשרד בתחום איכות השירותים לדיירים ולמקבלי השירות.

על פי הנהלים החדשים, למפקחי המשרד תינתן סמכות להטיל סנקציות כלכליות משמעותיות על מפעילי המסגרות הפרטיים. בין הסנקציות שיוכל מערך הפיקוח של המשרד להטיל:

• עצירת השמות של אנשים עם מוגבלות במסגרת המבוקרת;
• אי הארכת השמות קיימות.

המשרד משלם למסגרות סכומים ניכרים עבור השמה של דייר במסגרת, כך שמדובר בסנקציה משמעותית. כמו כן, מאפשר הנוהל החדש קיזוזים כספיים מתשלומים המגיעים למסגרת אם לא עמדה בהתחייבותה בהתאם לתנאי ההתקשרות.

הנוהל החדש בנוי באופן מדורג כך שמפקחי המשרד יוכלו לנקוט בסנקציות במדרג של הקל עד לכבד עד כדי אי חידוש הסכם התקשרות, ובמקרי קיצון אף סגירה של מסגרות באופן חד צדדי. כמו כן, המשרד יוכל לנקוט בסנקציה של אי חידוש רישיון למסגרות אשר חייבות ברישיון כזה.

במקביל החל המשרד ביישום של תוכנית פיקוח חדשה על מסגרות אלו שבמסגרתה גם פיקוח חשבונאי. במכרז לביצוע הפיקוח החשבונאי זכו שלוש פירמות רואי חשבון:

• גיא, גופר, יהב, גילמן אדם ושו"ת;
• בן-דוד שלו ושות';
• שמידט בן-צבי פרלשטיין.

במסגרת הפיקוח תתבצע בדיקה של:

ההתנהלות הכספית של המסגרות; איתנות פיננסית; תקינה מול כוח אדם; הוצאות מול הכנסות. התקנת מצלמות

לאחר האירוע שנחשף במעון בני ציון נקט המשרד בשורה של צעדים והנחיות להגברת הפיקוח ביניהם נוהל חדש המחייב את כל המפעילים להתקין מצלמות בכל המרחבים הציבוריים במסגרות והסמיך את מפקחי המשרד לבצע בדיקה מדגמית של המצלמות ככלי פיקוח מרכזי לצורכי מניעה, וזאת בניגוד לנוהל הקודם שאפשר שימוש בחומרים המצולמים אך ורק כשמתרחש אירוע.

בנוסף, המשרד הקצה עשרות תקנים ייעודיים לעיבוי מערך הפיקוח ופועל מול האוצר לקבלת תקנים נוספים;

שינוי נוהל ועדות בדיקה משרדיות כך שיאפשר בחלק מהמקרים לצרף נציגי ציבור לוועדה;

שיפור מערך השירות לבני המשפחות של הדיירים והוקם קו חם במוקד 118 הפועל 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע;

שינוי נוהל הדיווח על אירועים חריגים כך שיאפשר מעקב טוב יותר אחר אירועים אלו, תחקורם ותיקון הליקויים שהתגלו.

בתחילת חודש פברואר הגיש השר מאיר כהן לכנסת את הצעת חוק זכויות רווחה לאנשים עם מוגבלות, שתכליתו הענקת מרחב בחירה רחב למשפחות באשר לפתרונות הדיור לאנשים עם מוגבלות תוך תעדוף של חיים בדירות בקהילה. מדובר בחוק פורץ דרך אשר מגובה תקציבית בסכום של 2.2 מיליארד שקלים בחמש השנים הקרובות. החוק צפוי לעלות להצבעה בכנסת בזמן הקרוב.

שר הרווחה והביטחון החברתי, מאיר כהן: "שירותים רבים במשרד הופרטו לאורך השנים אך במקביל לא נבנה מערך פיקוח הולם ויעיל שיוכל לוודא כי השירותים הניתנים במסגרות הרווחה עומדים בסטנדרטים הגבוהים שהציב המשרד.

לאור זאת הנחיתי לנקוט בשורה של צעדים להידוק ולבנייה של מערך פיקוח אפקטיבי.

יחד עם זאת, אני מאמין שהשינוי האסטרטגי האמיתי טמון בחוק שהגשנו לזכויות רווחה לאנשים עם מוגבלות.

מדובר בחוק משנה מציאות שגם עולה בקנה אחד עם ההתחייבויות של ישראל במסגרת האמנה הבינלאומית לאנשים עם מוגבלות שאושררה על ידי המדינה כבר ב-2012.

יישום החוק יאפשר לצמצם למינימום את מספר הדרים במעונות כך שרוב האנשים עם מוגבלות יזכו להשתלב בחיים בקהילה בדירות משלהם כשהם עטופים הן על ידי אנשי מקצוע והן על ידי החברה הישראלית כולה.

זאת הדרך לשוויון לאנשים עם מוגבלות ואני נחוש להעביר את החוק הזה בהקדם".