תושבים בגבעתיים: העירייה רוצה למחוק שכונה שלמה

האם תחת הכותרת של "התחדשות עירונית", שחשיבותה במקומה מונח, לגיטימי להפקיע עשרות בתי מגורים ולמחוק שכונת מגורים שלמה בניגוד לרצון התושבים ותוך התעלמות מהם? שאלה זו עלתה במקרה שיתואר להלן בעניין מתחם "בראשית" בגבעתיים.

עשרות בעלי בתים בשכונת בראשית גילו, כי עיריית גבעתיים מתכננת, במסגרת תוכנית ענקית שהוגשה לאורך רצועת בן גוריון, להפקיע את בתיהם לטובת הקמת מבני ציבור שישרתו מתחמי התחדשות ברחבי העיר. במסגרת תוכנית זו העירייה מציעה למחוק לחלוטין את השכונה השלווה והשקטה שבה הם מתגוררים, לעקור אותם מבתי מגוריהם שרובם בנייה נמוכה של דירות גן וגג, ולהעבירם לדירות במגדלים בגובה עד 30 קומות על ציר בן גוריון המרכזי בעיר, בניגוד לרצונם.

באמצעות עורכות הדין ענת בירן ואינה טל ממשרד ענת בירן - עורכי דין, הגישו תושבי מתחם בראשית לוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה ת"א התנגדות לתוכנית "התחדשות עירונית רצועת בן גוריון" (503-0854406), בבקשה להחריג את מתחם בראשית מתחום התוכנית או לשנות את ההוראות לגביו, תוך שמירה על אופיה השקט והנמוך של השכונה, ולשקול מחדש את תכנון המתחם תוך עריכת הליך סדור ובהיר של שיתוף הציבור ותוך צמצום ממשי של ההפקעות המתוכננות.

התוכנית המופקדת היא תוכנית להתחדשות מזרח העיר גבעתיים, על שטח של 254 דונם, שקיימות בה 1,850 יח"ד. מתחם בראשית הקטן מהווה כ-10% מכלל השטח (כ-25 דונם). התוכנית המופקדת מבקשת להוסיף למתחם זכויות בנייה בעירוב שימושים למגורים, לתעסוקה ולמסחר, ולהקצות את מרבית שטח המתחם לשטחים מבונים ולשטחים פתוחים לשימושים ציבוריים, תוך הפקעות רבות לצרכי ציבור.

התושבים טוענים, כי מתחם בראשית מופלה לרעה משום שהוא צפוי "לתרום" אחוז גבוה בהרבה מחלקו היחסי בתוכנית לטובת שטחי הציבור המתווספים בתוכנית המופקדת כולה, כאשר מגרשים רבים, ובהם בתי מגורים במתחם, מופקעים בשלמותם.

הדמיה: משרד בר לוי אדריכלים ומתכנני ערים

כמו כן נטען, כי התוכנית ממשיכה ומנציחה לתקופה בלתי מוגבלת הקפאת זכויות תכנונית שנמשכת כבר יותר מ-7 שנים במשך שנות קידומה, ופוגעת פגיעה בלתי מידתית ולא מוצדקת בזכויותיהם הקנייניות והתכנוניות הבסיסיות של התושבים. התוכנית קובעת, כי מהמועד שבו תאושר תוכנית מפורטת למתחם, ייהפכו המגורים ל"שימוש חורג" ולא יתאפשר לקבל כלל היתרי בנייה אלא לצורך תחזוקה. בכך התוכנית קובעת כבר עכשיו מסמרות באופן שיהפוך את כל הדיירים ל"עבריינים" לפי חוק התכנון והבנייה אם ברצונם לקדם בנייה כלשהי בביתם.

תושבי המתחם מתנגדים לתוכנית שהופקדה, וטוענים שבראש מעייניה של התוכנית ההרסנית עומדת הפקעת שטחי קרקע נרחבים בשביל העירייה, ובתחתית סדר העדיפויות שלה עומדת טובת התושבים הקיימים ורווחתם. לטענתם, לא רק שתוכנית ההתחדשות העירונית אינה מיטיבה בשום דרך עם התושבים, אלא שיש בה גרימת פגיעה אנושה ובלתי מידתית בזכויותיהם הקנייניות היסודיות, זכויות חוקתיות המוגנות בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו.

לדברי עו"ד ענת בירן, "עשרות תושבים במתחם בראשית מתנגדים נחרצות לתוכנית המופקדת, המייצרת אצלם תחושות קשות של חרב מתהפכת מעל ראשם וחשש קיומי ממשי באשר לזכות הבסיסית והיסודית שלהם להמשיך להתגורר בבתי מגוריהם, לתכן את חייהם, לשפץ, להרחיב וכדומה. התוכנית מתעלמת בגסות מהזכויות הקנייניות של התושבים ומרצונם הבסיסי."

עוד אמרה עו"ד בירן: "עם כל הכבוד לרצון להוסיף אלפי יחידות דיור בשטח התוכנית ובסביבתה ולספק שטחי ציבור לצרכים אלה, על הרשויות לדאוג בראש ובראשונה, ובמידה לא פחותה, לרווחת התושבים הקיימים, ובוודאי לא לכפות עליהם ולסלקם מבתי מגוריהם לטובת הפקעות שטחים למתחמים אחרים בעיר. תושבי בראשית המתגוררים במתחם בבנייה נמוכה אינם מעוניינים לעבור לבניינים רבי קומות ולמגדלים, בצפיפות ובעומסי תנועה בלתי נסבלים, ורוצים להמשיך ליהנות מאיכות החיים הקיימת בשכונה ומבתי מגוריהם. לא ברור כיצד מתכוונת הוועדה המקומית לקבל לידיה שטחים אלו ללא הסכמת בעלי הזכויות, ואם בכוונתה להפקיעם, אם יהיה פיצוי הולם להפקעות אלה."