מבנה ארגוני חדש במשרד להגנת הסביבה
בתום עבודה מאומצת מול נציבות שירות המדינה בחודשים האחרונים, אושרו באחרונה מספר שינויים במשרד, שמטרתם לשרת את אחד מנושאי המיקוד של המשרד להגנת הסביבה: מאבק במשבר האקלים. השינויים כוללים הקמת אגפים חדשים, תוספת של תקנים חדשים - גם תקנים בכירים, כלי מדיניות חדשים וארגון מחדש.
• בנייה מחדש של אשכול משאבי טבע והוספת חוסן אקלימי: תחומי האחריות של אשכול זה הם חוסן אקלימי, מגוון ביולוגי ושטחים פתוחים; מים, שפכים ונחלים; סביבה חקלאית; מזיקים והדברה. במסגרת השינוי, ישונה גם שם האשכול למשאבי טבע וחוסן אקלימי, יוקם אגף בכיר חוסן אקלימי תחת הסמנכ"ל/ית (הרחבה בהמשך) וכן יועבר אגף תכנון סביבתי לאשכול.
התכנון הסביבתי הוא אחד הכלים המשמעותיים ביותר להתמודדות עם משבר האקלים, שמירה על מערכות אקולוגיות והמגוון הביולוגי. אגף התכנון מייצג את האינטרס הסביבתי במסגרת הליכי התכנון, מוצא את נקודת האיזון הסביבתית בין פיתוח למרחב פתוח, בין בנייה לשימור, בין קידום תשתיות לטובת הציבור לקידום בריאות הציבור - כל זאת תוך שמירה גם על האינטרסים של הדורות הבאים.
• הקמה של אגף בכיר חדש חוסן אקלימי: האגף הבכיר החדש יוביל וילווה את פעילות ישראל להיערכות לשינויי אקלים מול משרדי הממשלה והשלטון המקומי ויוביל את המדיניות והאסטרטגיה הלאומית בנושא החוסן האקלימי והיישום שלה. במסגרת זו יוקצו תקנים חדשים, אשר לראשונה יעסקו באופן מלא בנושאים של היערכות והסתגלות לשינוי אקלים. בשלב ראשון ימונה מנהל האגף הבכיר ובהמשך, בכפוף לאישור תקציבי ממשרד האוצר, יתווספו תקנים נוספים. האגף ישמש מוקד ידע ומידע לאומי בנושא ההיערכות לשינויי אקלים.
בין המשימות של האגף החדש: גיבוש מדיניות ואסטרטגיה לאומית בנושא החוסן האקלימי לרבות הטמעה בשלטון המקומי ובמגזר הציבורי; יישום תוכנית ממשלתית לייעור עירוני, ליווי יישום תוכניות לשיקום נחלים ועוד.
בנוסף, כחלק מהמאמץ לבניית חוסן אקלימי וכדי להיערך לסיכונים הפיזיים הנובעים משינוי האקלים הנוכחי והצפוי, מובילה המדענית הראשית יחד עם גורמים נוספים במשרד ומחוצה לו כמו המל"ל, מפע"ת, רח"ל ועוד, פיתוח מפת סיכונים אקלימית. מפת הסיכונים תאפשר למקבלי ההחלטות במגזרים השונים לזהות אזורים הפגיעים יותר, לאפיין את סיבות הפגיעות, את היכולת להתאושש מאירוע, לשפר ולגבש מערכות התרעה, ולייעל את הקצאת המשאבים לפעולות ההיערכות. זיהוי האזורים הפגיעים רלוונטי הן ברמה הממשלתית על מנת לייעל את הקצאת המקורות ברמה הארצית, הן ברמת השלטון המקומי על מנת לייעל את הקצאת המקורות ברמה האזורית, והן ברמת המגזר העסקי בתהליכי ניהול סיכונים והקצאת מקורות פרטיים לטובת שיפור ההיערכות.
• הקמה של אגף בכיר חדש שינויי אקלים - מיטיגציה: האגף הבכיר יוקם באשכול רישוי תעשיות וינהל את אגף אנרגיה ושינויי אקלים. האגף הבכיר החדש יסנכרן את עבודת כלל אגפי המשרד ומשרדי הממשלה הרלוונטיים בנושא אנרגיה ושינויי אקלים וישמש כמוקד ידע ומידע לאומיים בנושא המיטיגציה על מנת לאפשר יצירת מדיניות לאומית אחידה שתמקסם את עבודת המשרד והממשלה בנושא. בנוסף, האגף הבכיר יהיה מופקד על גיבוש והובלה של אסטרטגיה ומדיניות, על מילוי החובות של ישראל לאמנת האקלים של האו"ם, גיבוש יעדים ותוכניות יישום מפורטות להפחתת גזי חממה וגיבוש מדיניות וחקיקה לקראת היעד של איפוס פליטות עד 2050. כל זאת לצד מתן תמיכות לתעשייה ולרשויות מקומיות להשקעות בהפחתת פליטות.
• שדרוג תחום הבנייה הירוקה לאגף בנייה ירוקה, תקינה ותיווי: בנייה ירוקה מפחיתה את הפגיעה בסביבה, מובילה לתכנון ולבנייה של מרחב בריא למשתמש המעודד חיסכון במשאבים, לרבות צריכת חשמל ומים, מרחיבה את מיחזור הפסולת ומשפרת את תנאי המחייה בבניין.
היחידה לבנייה ירוקה באשכול מדיניות ואסטרטגיה במשרד להגנת הסביבה עוסקת כיום בכל הנושאים הקשורים להפחתת ההשפעות הסביבתיות הנגרמות מפעילות ענף הבנייה בישראל. במסגרת השינוי הארגוני היחידה מתרחבת לאגף שיקדם את המדיניות הממשלתית בתחום הבנייה הירוקה, לצד פיתוח תקינה ותיווי סביבתיים בתחומי האקלים והכלכלה המעגלית. פעילות האגף תשלים אמצעי מדיניות רגולטוריים וכלכליים שמפעיל המשרד. לאגף יתווספו מנהלי תחומים חדשים.
השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "משבר האקלים מוגדר כאתגר הגדול של דורנו. הוא סיכון משמעותי, לבריאות, לסביבה, לכלכלה ולחברה. עם כניסתי למשרד הגדרתי את משבר האקלים בראש סדר העדיפויות של המשרד. התחלנו בפעולות - חוק אקלים, תקציבים ותוכניות, ועתה אנחנו גם מיישמות התאמה של המבנה הארגוני של המשרד. שמנו דגש מיוחד כחלק מההיערכות של ישראל, על בניית הכוח במשרד להגנת הסביבה, הוספת תקנים וביצוע שינויים הכרחיים כדי להוציא לפועל את המדיניות שלנו. קיים צורך להרחיב ולשכלל את ההיערכות למשבר האקלים ואת הפחתת הפליטות ולבנות מחדש את אשכול משאבי הטבע והחוסן האקלימי כחלק מההבנה הגוברת של הקריטיות בשמירה על מערכות טבעיות מול הלחצים – גם של משבר האקלים וגם של הבנייה והציפוף. בארגון מחדש תהיה הזדמנות גם לעובדי המשרד והממשלה וגם למומחים מחוץ למשרד לקחת חלק במשימה הלאומית שלפתחנו: הובלת את המדיניות והאסטרטגיה של מדינת ישראל בנושא האקלים".
