פליטות פחמן של מבנים
חבילה 55 היא מקבץ של הצעות חקיקה מטעם הנציבות האירופית, הזרוע המבצעת של האיחוד האירופי, בתחומים שונים שמטרתם היא הפחתת פליטות הפחמן ב-55% עד 2030, ביחס לפליטות הפחמן שנמדדו ב-1990. שני היבטים בחבילת החקיקה הזאת רלוונטיים במיוחד לענף ציוד הבנייה: הראשון הוא החלת ה-ETS (מערכת הסחר בפליטות) על פליטות פחמן של מבנים, והצגת ה-CBAM (מנגנון התאמת סף הפחמן להשוואת מחיר הפלדה המיובאת ומוצרים עתירי פליטה מיובאים אחרים עם המחירים בתוך האיחוד).
מערכת הסחר בפליטות היא שוק המסחר בפחם של האיחוד האירופי. היא פועלת על פי עיקרון מכסה ומסחר: קובעים מכסה על הכמות הכוללת של גזי חממה מסוימים, והמכסה מצטמצמת לאורך הזמן כדי לצמצם את הפליטות בהתאם. במסגרת המכסה, אפשר למכור ולקנות "קצבאות פליטה". עד סוף כל שנה, מוכרח כל מפעיל לוודא שלא פלט יותר גזי חממה ממה שמאפשרות הקצבאות שלו. מי שפלט פחות מהקצבה רשאי לשמור את ההפרש לשימוש עתידי או למכור את הקצבה העודפת למפעיל אחר שחרג מהקצבה שלו.
מבנים אחראים ל-40% מסך צריכת האנרגיה ול-36% מפליטות גזי החממה בהפקת אנרגיה. מסיבה זו הציעה הנציבות להחיל את מערכת הסחר הפליטות גם על מבנים. מערכת סחר זו תחת לפעול ב-2025 והגבלות המכסה יינתנו החל מ-2026 בהתבסס על נתונים שנאספו. הרגולציה תחול על ספקי דלק ולא על משקי בית. ספקי דלק יחויבו בדיווח על כמויות הדלק שהם הוציאו לשוק.
מנגנון התאמת סף הפחמן נועד למנוע "דליפות פחמן", היינו, הוצאת קווי ייצור עתירי פליטה אל מחוץ לגבולות האיחוד במטרה לחמוק מהרגולציה שנועדה להפחית את הפליטות ולהתמקם במדינות שאינן אוכפות רגולציות מן הסוג הזה וכמו כן כדי למנוע החלפה של מוצרי האיחוד במוצרים מיובאים עתירי פליטות. מטרת המנגנון היא לפיכך הטלת מכסים שישוו את מחיר המוצרים המיובאים – למשל פלדה או צמנט – עם מחירי המוצרים המקומיים כפי שנקבעו תחת מגבלות הרגולציה.
