האוצר בכנס מגדילים: קידום התחדשות עירונית

שוק הדיור בישראל ממשיך להפגין עוצמה גם בתקופה של מלחמה וריבית גבוהה, אך במשרד האוצר סבורים כי לצד המשך המאמצים להגדלת ההיצע, נדרשת חשיבה מחודשת על האופן שבו מקודמים פרויקטים של התחדשות עירונית. כך אמרה תמר צ'ין, רכזת שיכון והתחדשות עירונית באגף התקציבים במשרד האוצר, בכנס הנדל"ן השנתי של אתר מגדילים שהתקיים ב־7 ביוני במרכז הכנסים לאגו בראשון לציון.

לדברי צ'ין, "שוק הנדל"ן ב־2025 שבר שיאים למרות המלחמה והריבית. זה שוק חזק שעובד ושובר שיאים. בד בבד אנחנו רואים ירידת מחירים, שזה תהליך מבורך ולא זמני, ומצד שני צריך להמשיך לתמוך בו." לגבי מיסוי המשקיעים אמרה: "מבחינת האוצר, גם הכלכלן הראשי וגם רשות המסים, צריך להשאיר את מס הרכישה על 8% על משקיעים, ולדאוג שמי שיראה את ירידת המחירים יהיו רוכשי הדירה הראשונה, ולא לדחוף ביקושים לשוק. מבחינתנו, ברמה המקצועית, אנחנו לא רוצים לראות מה שקרה ב־2020 עם הירידה ל־5%. אני אומרת חד־משמעית: הכוונה היא הארכה."

צ'ין ציינה כי "המגמה של ירידת מחירים היא תוצאה של הריבית, אבל גם של עבודה קשה של כל הממשלה להגדלת ההיצע. אי אפשר לקפוא על השמרים וצריך להמשיך לעבוד בשיווקים." לדבריה, המדינה מפעילה מנגנוני תמרוץ לרשויות המקומיות, ובהם "מנגנון חדש שמעביר אלפי שקלים לכל יחידת דיור שרשות מקומית משווקת בהצלחה או מוציאה לה היתר, לפיכך רשות שמעוניינת לגדול יכולה לצאת עם עד 70 מיליון שקל לתקציב הרשות בשנה."

באשר להתחדשות העירונית אמרה, כי "התחדשות עירונית היא לא שוליים, היא שליש מהשוק." לדבריה, נתוני ההיתרים בשנת 2025 מלמדים על ירידה בקצב הפעילות, והדבר מחייב בחינה של האופן שבו השוק פועל. "בסוף השוק קשיח. מרגע חתימת חוזה ועד אישור התוכנית ייתכן שיעברו שנים רבות, בדרך כלל זה לוקח עשור, ובין רגע האישור למימוש יש שינוי בכלכליות." צ'ין אמרה כי נדרשת חשיבה על מנגנונים גמישים יותר להתמודדות עם שינויים כלכליים: "יש היום מנגנון שבו דיירים חולקים ברווח. דיירים צריכים לראות גם את הסיכון. אם יש ירידה, גם הדיירים צריכים להיות שותפים לה."

עוד אמרה: "אנחנו צריכים להגמיש תכנון קיים, לחשוב על תכנון מהיר והקלות, אבל הדגש בעיניי הוא שאי אפשר להמשיך לאשר תוכניות התחדשות עירונית בכלכליות גבולית. צריך לייצר מרווח סיכון בתוך השוק, כך שלא כל שינוי קטן יטרוף את הקלפים. המכה הכי קשה היא בתל אביב, ושם יש מכפילים הכי נמוכים בארץ בפער, לכן זה שוק שרגיש מאוד לכל שינוי. אם לא היו מאשרים מכפילים נמוכים כל כך, היו היום יותר פרויקטים שיוצאים לפועל."

צ'ין מתחה ביקורת על קידום תוכניות התחדשות עירונית שאינן בנות מימוש, ואמרה: "המצב עכשיו מבהיר לנו שפרויקט לא כדאי אינו קיים. תוכנית על הנייר שאין לה יכולת מימוש, היא תוכנית שמשקרת. אם מספרי התכנון גבוהים אבל לא בני מימוש, הם משקרים. אישור תוכנית שאין לה כדאיות או פוטנציאל לצאת לפועל, אין לה ערך מבחינתנו."

אשר לשוק השכירות המוסדית אמרה: "האוצר לא ויתר על השכירות המוסדית. אנחנו לא אנשים שמוותרים, אבל השוק נמצא בבעיה והמנגנון הנוכחי לא מחזיק מים." לדבריה, במשרד האוצר מקיימים עבודת מטה משותפת עם מינהל התכנון, משרד השיכון ורשות המסים, אך "כל עוד לשוק הפרטי יש יתרון ממשי ברמת המיסוי, השוק המוסדי לא יתרומם."

אילוסטרציה