בעלות על דירה, 2024-2013

25/03/2025

זמן קריאה: 7 דק'

בהודעה זו מתפרסמים נתונים על דירות בישראל בפילוח לפי בעלות, שכירות ודיור מוגן. הנתונים עובדו מתוך מרשם הדירות והמבנים המבוסס על נתוני הארנונה שמסרו הרשויות המקומיות. פרסום סדרת נתונים זו ברמת פירוט גבוהה התאפשר לשנים 2024-2013. בין השאר מוצגים נתונים על הבעלות על דירה לפי מחוזות ויישובים נבחרים, דיור ציבורי, מאפיינים דמוגרפיים של המחזיקים בדירה, דירות בשכירות לפי גודל מבנה והשוואה בין-לאומית.

בסוף 2023 היו בישראל 2.92 מיליון משקי בית, גידול של 2.2% לעומת 2022. יצוין כי בדירות בבעלות, הבעלים והמחזיק זהים או שייכים לאותה משפחה, ואילו בדירות בשכירות הבעלים והמחזיק אינם זהים ואין קשר משפחתי ביניהם.

דירות בבעלות ובשכירות

ביולי 2024 היו בישראל 2.96 מיליון דירות/יחידות דיור למגורים. מתוכן 2.1 מיליון דירות בבעלות שהן 70.6% מהדירות (ירידה מ-75.2% בשנת 2013); 851.6 אלף דירות בשכירות שהן 28.8% מהדירות (עלייה מ-24.3% בשנת 2013); 17.5 אלף דירות בדיור מוגן פרטי (0.6%).

בין שנת 2023 לשנת 2024 ניכר גידול של כ-2.7% במספר הדירות השכורות.

בשנים 2024-2013 היה קצב הגידול הממוצע השנתי של מספר הדירות בשכירות 3.4%, והיה גבוה מקצב הגידול הממוצע השנתי של כל הדירות - 1.9%.

תרשים 1 - דירות למגורים (באלפים) ודירות בשכירות (באחוזים), 2024-2013

בעלות על דירה, 2024-2013
שנה	סך הכול (אלפים)	דירות בבעלות (אלפים)	דירות בשכירות (אלפים)	דיור מוגן פרטי (אלפים)	סך הכול (אחוזים)	דירות בבעלות (אחוזים)	דירות בשכירות (אחוזים)	דיור מוגן פרטי (אחוזים)
2013	2,358.3	1,772.6	572.1	13.6	100.0	75.2	24.3	0.6
2014	2,419.0	1,815.2	589.5	14.3	100.0	75.0	24.4	0.6
2015	2,465.2	1,820.6	629.7	14.9	100.0	73.9	25.5	0.6
2016	2,513.5	1,841.4	656.8	15.3	100.0	73.3	26.1	0.6
2017	2,562.6	1,877.8	668.6	16.2	100.0	73.3	26.1	0.6
2018	2,622.8	1,909.3	696.4	17.0	100.0	72.8	26.6	0.7
2019	2,679.1	1,939.6	722.4	17.0	100.0	72.4	27.0	0.6
2020	2,736.8	1,976.3	743.4	17.1	100.0	72.2	27.2	0.6
2021	2,799.7	2,014.6	767.6	17.5	100.0	72.0	27.4	0.6
2022	2,852.1	2,032.0	802.8	17.2	100.0	71.3	28.1	0.6
2023	2,898.8	2,069.7	829.1	17.5	100.0	70.8	28.6	0.6
2024	2,959.8	2,090.8	851.6	17.5	100.0	70.6	28.8	0.6

בשנת 2024, 2.71 מיליון דירות היו בעיריות ובמועצות מקומיות, מתוכן 1.91 מיליון דירות בבעלות ו-781.9 אלף דירות בשכירות (28.9%). במועצות אזוריות היו כ-253.2 אלף דירות, מתוכן 182.6 דירות בבעלות (72.1%) ו-69.7 דירות בשכירות (27.5%).

60.5% מהדירות בשכירות נמצאות ב-19 הערים הגדולות שבהן 100 אלף תושבים ויותר; מתוכן האחוז הגבוה ביותר נמצא בתל אביב-יפו - 12.2% (104 אלף דירות) ואחריה ירושלים - 9.2% (78.5 אלף דירות). 31.3% מהדירות בשכירות נמצאות בשאר הערים והרשויות המקומיות, ו-8.2% מהדירות בשכירות נמצאות במועצות האזוריות.

לגבי דירות בשכירות לפי יישוב, הערים הבולטות באחוז גבוה של דירות בשכירות הן חריש (51.8%), תל אביב-יפו (47.4%) וגבעתיים (41.8%). מועצות מקומיות עם אחוז גבוה של דירות בשכירות הן מצפה רמון (55.8%) וקריית ארבע (43.6%).

בעלות על דירה לפי מחוז

האחוז הגבוה ביותר של דירות בבעלות נמצא במחוז צפון (79.5%) ובאזור יהודה והשומרון (77.9%), והנמוך ביותר - במחוז תל אביב (60.4%). האחוז הגבוה ביותר של דירות בשכירות נמצא במחוז תל אביב (39.1%) לעומת 22.2% באזור יהודה והשומרון ו-20.4% במחוז צפון.

תרשים 2 - בעלות על דירה לפי מחוז, אחוזים, 2024

הגורם המשכיר את הדירה

81.2% מהדירות בשכירות מושכרות על ידי אנשים פרטיים, 6.7% - על ידי חברות לדיור ציבורי, 4.5% - על ידי קיבוצים ומושבים, 4.0% - על ידי חברות ו-1.1% - על ידי גורמים אחרים (מעונות סטודנטים, דיור ממשלתי, ישיבות, עמותות, מוסדות דת לא יהודיים, שגרירויות, רשויות מקומיות ומגורי סגל במרכזים רפואיים). 2.5% לא ידוע.

שיעור הדירות המושכרות על ידי חברות, גבוה בהרצלייה (9.5%) ובתל אביב-יפו (6.3%).

דיור ציבורי

הדיור הציבורי הוא פתרון דיור למשקי בית שאינם מסוגלים לרכוש או לשכור דירה בשוק הפרטי. לפי נתוני מרשם הדירות והמבנים, בשנת 2024 היה מספר הדירות בדיור הציבורי 60.0 אלף דירות - 45.45 אלף דירות בדיור הציבורי וכ-14.6 אלף דירות בדיור המוגן הציבורי (מיועד לעולים זכאים בגיל 65 ומעלה). לשם השוואה, בשנת 2013 היו בדיור הציבורי 56.5 אלף דירות וכ-10.6 אלף דירות בדיור המוגן הציבורי.

עם השנים ירד בהתמדה מלאי הדירות הציבוריות, ומאז 2013 נגרעו ממנו (ללא דיור מוגן ציבורי) כאלף דירות בממוצע מדי שנה.

יותר ממחצית מהדיור הציבורי נמצא במחוזות הדרום והצפון (35.7% ו-18.1%, בהתאמה).

תרשים 3 - דיור ציבורי, 2024-2013, אלפים

תרשים 4 - דיור ציבורי (כולל דיור מוגן ציבורי) לפי מחוז, אחוזים, 2024

9.7% מהדירות בדיור הציבורי ובדיור המוגן הציבורי הן בבאר שבע - כ-5.8 אלף דירות. אחריה אשדוד עם כ-3.4 אלף דירות.

דירות בדיור הציבורי (כולל דיור מוגן ציבורי) לפי יישובים עיקריים, 2024
יישוב	מספר דירות (באלפים)	אחוזים
באר שבע	5.8	9.7
אשדוד	3.4	5.6
אשקלון	3.1	5.1
חיפה	2.8	4.6
דימונה	2.4	4.0
נתניה	2.3	3.8
ירושלים	2.0	3.4
תל אביב-יפו	2.0	3.4
קריית גת	1.9	3.2
נוף הגליל	1.8	3.0
בת ים	1.4	2.3
אופקים	1.3	2.1
חולון	1.2	2.0
כרמיאל	1.2	2.0
קריית אתא	1.2	2.0
עכו	1.2	2.0
בית שאן	1.1	1.8
מגדל העמק	1.0	1.7
טבריה	1.0	1.7
קריית ים	1.0	1.7
פתח תקווה	1.0	1.6
צפת	0.9	1.5
בית שמש	0.8	1.3
כפר סבא	0.8	1.2
רמלה	0.7	1.2
ערד	0.7	1.1
רחובות	0.7	1.1
ראשון לציון	0.7	1.1
טירת כרמל	0.7	1.1
שדרות	0.6	1.1
שאר היישובים	13.6	22.6
סך הכול	60.0	100

תחלופת שוכרים בדירות בשכירות

בשנים 2024-2023, ב-14.1% מהדירות שבשכירות התחלפו שוכרים. מבין הערים הגדולות עם 200 אלף תושבים ויותר, השיעור הגבוה ביותר נמצא בבאר שבע (20.3% מהדירות) ובתל אביב-יפו (17.4% מהדירות), והשיעור הנמוך ביותר נמצא באשדוד (11.9% מהדירות).

ככל שעולה קבוצת הגיל של השוכרים, שיעור תחלופת השוכרים יורד.

תרשים 5 - אחוז הדירות שבהן התחלפו שוכרים בשנים 2024-2023 בערים שבהן 200 אלף תושבים ויותר

תרשים 6 - אחוז הדירות שבהן התחלפו שוכרים בשנים 2024-2023 לפי קבוצת גיל של השוכרים

מאפיינים דמוגרפיים של המחזיקים בדירה

בשנת 2024, מתוך הדירות שבהן המחזיקים הם יהודים, 69.5% הן בבעלות, 30.0% בשכירות ו-0.6% בדיור מוגן פרטי. מתוך הדירות שבהן המחזיקים הם ערבים, 87.7% הן דירות בבעלות ו-12.3% בשכירות. מתוך הדירות שבהן המחזיקים הם אחרים (נוצרים לא ערבים ואנשים שאינם מסווגים לפי דת במרשם האוכלוסין), 61.1% הן בשכירות, 37.2% בבעלות ו-1.7% בדיור המוגן (האחרים מחזיקים ב-4.2% מהדירות).

תרשים 7 - בעלות על דירה לפי קבוצת אוכלוסייה, אחוזים, 2024

בקרב המחזיקים הערבים, ביישובים הלא יהודיים, 95.6% מהדירות הן בבעלות ורק 4.4% מהדירות הן בשכירות. לעומת זאת בערים המעורבות, 70.5% מהדירות הן בבעלות ו-29.5% מהדירות הן בשכירות, בדומה לשיעורים בקרב מחזיקים יהודים בכל הארץ. בקרב מחזיקים ערבים המתגוררים ביישובים יהודיים, 39.1% מהדירות הן בבעלות ו-60.9% מהדירות הן בשכירות (ב-0.34% בלבד מהדירות ביישובים יהודיים המחזיקים הם ערבים).

תרשים 8 - אחוז הדירות בשכירות בקרב מחזיקים ערבים ביישובים עיקריים, 2024

ככל שקבוצת הגיל גבוהה יותר, חלקם של המחזיקים בדירות בבעלותם עולה, וחלקם של המחזיקים בדירות בשכירות יורד. בדירות שבהן גילם של המחזיקים הוא עד 34, 59.6% הן בשכירות לעומת כ-17.9% בדירות שבהן מחזיקים בני 65 ומעלה.

תרשים 9 - בעלות על דירה לפי קבוצת גיל של המחזיק בדירה, אחוזים, 2024

בשנים 2024-2013 עלה שיעור הדירות בשכירות שבהן המחזיקים הם עד גיל 64 (מ-27.9% ל-35.0%). בדירות שבהן המחזיקים הם בני 65 ומעלה, שיעור הגרים בשכירות נותר קבוע (סביב 18%).

תרשים 10 - אחוז הגרים בשכירות לפי קבוצת גיל, 2024-2013

יותר מחמישית מהדירות בשכירות (21.4%) נמצאות בתל אביב-יפו ובירושלים. שיעור המחזיקים בדירות בשכירות בתל אביב-יפו גבוה יותר מהשיעור בירושלים בכל קבוצות הגיל, ובמיוחד בקרב צעירים.

תרשים 11 - אחוז הדירות בשכירות לפי קבוצת גיל של המחזיק בדירה בירושלים ובתל אביב-יפו, 2024

78.2% מהדירות שהמחזיקים בהן נשואים הן דירות בבעלות ו-21.6% הן בשכירות. לעומת זאת בקרב הדירות שהמחזיקים בהן רווקים, 40.6% הן בבעלות ו-59.2% בשכירות.

בדירות שהמחזיקים בהן גרושים, 57.6% הן בבעלות ו-41.7% בשכירות; ובדירות שהמחזיקים בהן אלמנים, 78.6% בבעלות, 18.5% בשכירות ו-2.8% הן דירות בדיור מוגן פרטי.

השוואה בין-לאומית

בשנת 2023, 30.8% ממשקי הבית באיחוד האירופי התגוררו בשכירות. בשנה זו בישראל, 28.6% מהדירות היו בשכירות. בחלק גדול ממדינות האיחוד האירופי ניכרים הבדלים בצורת המגורים בין מזרח היבשת לבין מרכז היבשת ומערבה. אחוז משקי הבית המתגוררים בשכירות גבוה במיוחד במרכז אירופה ובמערבה, וכן ברוב המדינות באירופה הצפונית (המובילות הן שווייץ - 57.4% וגרמניה - 52.4%). לעומת זאת במדינות ממזרח היבשת, שיעור הגרים בשכירות נמוך מאוד (לדוגמה, אלבניה - 4.1%, רומניה - 4.4%, וסלובקיה - 6.4%).

תרשים 12 - אחוז משקי בית המתגוררים בשכירות במדינות האיחוד האירופי, 2023

לוחות, מפות והסברים: