תקן אירופי לטיפול מתקדם בפסולת אלקטרונית - בדרך לישראל

המשרד להגנת הסביבה פרסם להערות ציבור עבודה להערכת ההשפעה הרגולטורית (RIA) של אימוץ תקן מתקדם לטיפול בפסולת אלקטרונית ותנאים מעודכנים לרישיון עסק למיתקני טיפול בפסולת אלקטרונית.

פסולת חשמלית ואלקטרונית, המוערכת ב-200 אלף טונות בשנה, ייחודית בתכולת החומרים המזהמים שבה, הכוללת מתכות רעילות, מעכבי בעירה, גזי קירור, שמנים ועוד. כאשר פסולת זו אינה מטופלת כיאות, חומרים אלו עלולים לגרום זיהומים של קרקע, מים ואוויר ופליטות גזי חממה.

בשנת 2014 הוחל חוק פסולת אלקטרונית, הקובע הסדרים לעניין טיפול סביבתי בפסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני, בסוללות ובמצברים, המבוסס על הדירקטיבה האירופית בנושא ועל עקרון אחריות יצרן מורחבת. החוק מפרט פעולות טיפול מינימליות בלבד, ואינו מפרט בדבר הבקרה והפיקוח הנדרשים. לפיכך הטיפול בפסולת ומיצוי חומרי הגלם שבה מתבצעים לעיתים באיכות ירודה כגון גריסה ומעיכה באמצעות כלים מכניים כבדים ללא הוצאת המזהמים. בשל היותה פסולת מגוונת בחומרים, נוצר תמריץ כלכלי לאיסוף סלקטיבי של פסולת המכילה אחוז גבוה של חומרים בעלי ערך כלכלי גבוה כגון ברזל או מתכות יקרות, על פני פסולות אלקטרוניות אחרות (על אף שמזהמות).

התמריץ בשוק למקסם רווחים בא על חשבון איכות הטיפול, והעלויות הסביבתיות והחברתיות מוחצנות לציבור הרחב ולסביבה. על כן בחן המשרד להגנת הסביבה אימוץ תקן מקובל ומוכר מהעולם (Cenelec EN50625), המומלץ על ידי הנציבות האירופית לטיפול בסוג פסולת זו. הדוח של המשרד בוחן את אימוץ התקן בישראל מבחינת תכולתו של התקן, מידת התאמתו לשוק הישראלי ויכולתו לתמוך בהשגת מטרות החוק האמור. זאת עם התנאים הסביבתיים שבהם נדרשים מפעלי הטיפול לעמוד במסגרת רישיון העסק הניתן להם.

הבחירה בתקן זה נעשתה על בסיס התאמתו לפתרון הבעיה הציבורית, מידת הגמישות התפעולית, פשטות היישום, ניסיון מוכח ביישום התקן במדינות מתקדמות בעלות שווקים רחבים, היקף האימוץ של התקן בעולם ויכולת השוק הישראלי לבצע את השינויים הנדרשים.

התקן והתנאים המעודכנים יסדירו את דרישות הטיפול, הבקרה והדיווח ממפעלי הטיפול, כך שרמת הטיפול בפסולת זו תעלה באופן שימנע זליגת מזהמים לסביבה, והפוטנציאל להשיב חומרי הגלם מהפסולת, ימוצה.

סמנכ"ל שלטון מקומי במשרד להגנת הסביבה, אלעד עמיחי: "כדי למנוע מפגעים סביבתיים של זיהום אוויר, קרקע ומקורות מים שמקורם בפסולת אלקטרונית וכדי למקסם את פוטנציאל השבת החומרים, יש להסדיר את הטיפול בפסולת האלקטרונית באופן שיתאפשר לבקר את הסרת המזהמים כגון מתכות רעילות, גזי קירור ושמנים. לכן יצאנו במהלך לבחינת תקן בין-לאומי מתקדם לטיפול בפסולת אלקטרונית והחלת תנאים מתאימים ברישיונות העסק של אתרי הטיפול, שיחד מהווים שלב מרכזי וחשוב בהסדרת הטיפול בפסולת אלקטרונית."

הציבור בכלל ובעלי העניין בפרט מוזמנים להגיש הערות עד 28 בפברואר 2024. ההערות ייבחנו על ידי גורמי המקצוע במשרד להגנת הסביבה.