הקלות סביבתיות לאתרי בנייה קטנים

תוכניות הממשלה בבריטניה לצמצום ההגבלות הסביבתיות על פרויקטים קטנים בבנייה כדי להאיץ את קצב הבנייה זכו לתמיכה מצד מובילי ענף הבנייה, שטוענים שמדובר בגישה פרופורציונלית יותר להסדרת הבנייה. עם זאת גופים להגנה על הטבע הזהירו שהמהלך עלול להשאיר את מדיניות רווחת המגוון הביולוגי (BNG) חסרת תוקף, שכן רוב הפרויקטים כבר לא יחויבו לפצות על הפגיעה בטבע.

המהלך מגיע שלושה חודשים בלבד לאחר שיותר מ־40 חברות בנייה מובילות, גופים פיננסיים וארגוני סביבה, בהם Wates, חתמו על מכתב פתוח לממשלה, שבו הדגישו את חשיבות השמירה על המדיניות המובילה בעולם בתחום זה. לפי התוכנית החדשה, דרישות ה־BNG יקלו בכל הפרויקטים למגורים המוגדרים כ"קטנים" - עד תשע יחידות דיור - ובפרויקטים של 10 עד 49 יחידות דיור שיוגדרו כ"אתרים בינוניים".

מסמך הייעוץ שהוציאה הממשלה מתאר כוונה להסיר ולפשט את "הדרישות הלא מידתיות" על פרויקטים קטנים ובינוניים, תוך שמירה על חובות מחמירות יותר בפרויקטים גדולים.

הגישה הפרופורציונלית ננקטת גם בדרישות אחרות כגון דיור בר־השגה. גם באתרים הבינוניים יפושטו הדרישות. הוצע להחיל מדד פשוט יותר להערכת BNG. המהלך זכה לברכות מהפדרציה הלאומית של הקבלנים (National Federation of Builders), שאמרה כי סף הגודל החדש יאפשר להסדיר את הרגולציה באופן פרופורציונלי יותר.

"כעת אפשר לבחון ניסויים במדיניות BNG בהיקפים גדולים יותר בלי לחשוש מכישלון המדיניות", אמר ראש מדיניות השוק בפדרציה, ריקו וויצ'ולביץ'. "בתחום ה־BNG, אנו מקווים שזה יפתח דרך לשילוב פתרונות גינון, עיצוב מבני ותכנון אתר."

גם המכון המלכותי לתכנון ערים (Royal Town Planning Institute) תמך בשינויים, אך הדגיש שיש לדאוג שהטבע יישמר בטווח הארוך. "ההחלטה לפטור אתרים קטנים מדרישות BNG הגיונית, בהתחשב במחסור במשאבים ובידע אקולוגי ברשויות המקומיות", אמר רובי קלוורט, ראש תחום המדיניות במכון. "אנו מצפים מהממשלה לפתח פתרונות ארוכי טווח שישמרו על הטבע לצד צמיחה כלכלית."

מנגד, גופים סביבתיים התריעו שההקלות יגרמו שיותר מ־70% מהפרויקטים למגורים לא יחויבו לפצות על פגיעה בטבע, ואף עלולות לעודד פיצול פרויקטים גדולים לכמה אתרים קטנים כדי להתחמק מהדרישות. "בשל הפטור מאתרים קטנים, כמעט שלושה רבעים מהפרויקטים לא יחויבו לפצות על הפגיעה בטבע, בוודאי לא לשפר אותו", אמר ריצ'רד בנוול, מנכ"ל Wildlife and Countryside Link, המאגד 89 ארגוני טבע. "המהלך הזה עלול להרוג את מערכת ה־BNG, שהיא הערבות המרכזית של הממשלה לכך שתכנון ערים יתחשב בטבע."

בארגון The Wildlife Trusts אמרו שהממשלה אינה מעריכה מספיק את ההשפעה המצטברת של אתרי בנייה קטנים על הטבע. "פיתוחים עלולים להשפיע מאוד על חיות הבר, והם צריכים לפצות על כך באמצעות חידוש בתי גידול טבעיים", אמרה ג'ואן אדוארדס, מנהלת מדיניות הארגון.

הממשלה פתחה התייעצות בנושא דרך מחלקת הסביבה (Defra), תוך התמקדות ביישום ה־BNG באתרים קטנים, בינוניים ופרויקטים על קרקע חומה (קרקע שכבר נעשה בה שימוש בעבר, בדרך כלל תעשייתי, מסחרי או צבאי, וכיום היא פנויה אך מזוהמת או מחייבת שיקום סביבתי לפני שיתאפשר לבנות עליה מחדש). יש התייעצות נפרדת לגבי הדרישות בפרויקטים בעלי חשיבות לאומית. הצעדים צפויים להיכנס לתוקף במאי הקרוב.

שתי ההתייעצויות יסתיימו ב־24 ביולי.

לפרטים נוספים