ועדת הכלכלה: רשויות ימשכו דיבידנדים מתאגידי המים

ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה לקריאה ראשונה את ההצעה של היו"ר, ח"כ דוד ביטן, שעליה חתומים חברי כנסת וחברות כנסת רבים מהקואליציה ומהאופוזיציה, לתקן את חוק תאגידי מים וביוב שנועד לאפשר לרשויות המקומיות למשוך דיבידנדים מתאגידי המים ולפתור את הסחבת במינוי דירקטורים. ההצעה אושרה בהמשך ישיר לדיונים שקיימה הוועדה בנושא, והעלו את הבעיה של הרשויות במשיכת הכספים שנצברו בתאגידים.

לפי ההצעה שאושרה, חובת התאגוד האזורי תידחה ל-1 בינואר 2025, כדי לאפשר בחינה מעמיקה של עתיד תאגידי המים ומתווה ההתייעלות. על רקע הקושי ביישום התאגוד האזורי, תבוטל המגבלה על מספר התאגידים האזוריים, שנקבע כי לא תעלה על 30. באשר לחלוקת הדיבידנדים, בשל הקשיים ביישום התאגוד האזורי מאז 2020, הממונה על התאגידים לא אישר חלוקת דיבידנדים לרשויות המקומיות. כעת אושר לתקן את החוק כך שבעקבות הבחינה מחדש של התאגוד האזורי, יוכל הממונה לאשר חלוקת דיבידנדים גם לתאגידים שלא ביצעו שלב משלבי הקמת תאגיד אזורי.

בדיון הוועדה עלו שתי סוגיות מרכזיות: האחת, אם הוועדה לבדיקת מינויים תהיה ברשות המים או ברשות החברות, והשנייה נגעה לבקשת העיריות לפטור ממס על משיכת הדיבידנדים.

באשר לוועדה אמרה סגנית הממונה על רשות החברות, נועה קיסר, כי שר האוצר דורש שהיא תישאר ברשות החברות. הוועדה לא קיבלה את עמדתה, ואישרה לקריאה ראשונה את ההצעה שלפיה הוועדה תפעל במסגרת רשות המים.

באשר לפטור ממס, אמר היו"ר ביטן, כי הוא לא חושב שזה צריך להיות חלק מהחוק, אבל ביקש מהאוצר לכבד את הסיכום שלפיו במשך שנים קיבלו העיריות את הפטור. הוא הוסיף כי אם רוצים לשנות את המתווה, צריך לעשות זאת בהידברות עם השלטון המקומי.

נציג האוצר, יונתן פלורסהיים טען, כי הפטור ממס היה בעיקר כדי לתמרץ את התאגוד האזורי.

יו"ר מרכז השלטון המקומי, חיים ביבס, אמר מנגד, כי טענת פלורסהיים לא נכונה, וכי המדינה עושקת את האזרחים במיסים עקיפים בדברים שהיא לא מטפלת בהם. הצלחת תאגידי המים היא בזכות הרשויות ולמרות מדינת ישראל.

היו"ר ביטן אמר, כי הדיבידנדים מגיעים לעיריות עקב העבודה הקשה שלהן. במקום שהכסף ישכב בפיקדון ולא יעשו איתו כלום, עדיף שישמש לחינוך, לרווחה ולצרכים נוספים לרווחת תושבי הרשויות.

צילום: דוברות הכנסת, דני שם טוב

ח"כ זאב אלקין אמר, כי הצדדים - השלטון המקומי, האוצר, רשות המים ומשרד האנרגיה - צריכים לחזור לשולחן הדיונים ולטפל בנושא התאגוד האזורי אחת ולתמיד. זה לא צריך לעכב את הצעת החוק הנוכחית.

היו"ר ביטן ציין, כי הפטור ממס לא ייכנס להצעת החוק הנוכחית, בתקווה שהדבר ייפתר בהידברות בין הצדדים.

על רקע הסחבת באישור מינוי מועמדים לדירקטוריון התאגידים, אושר להגביל את זמן הבדיקה של המועמדים: 45 ימים לבדיקת מועמד לדירקטוריון ו-75 ימים למינוי מנכ"ל. הוועדה לבדיקת המינויים גם תוכל, במקרים חריגים ובאישור מנהל הוועדה, לקבל ארכה של 15 ימים לבדיקה. אם לאחר הזמנים האלו הוועדה לא תקבל החלטה למרות שיוגשו לה כל המסמכים הדרושים, מועצת הרשות תוכל למנות את המועמד לדירקטוריון.

נושא נוסף שנדון היה הקנס שיוטל על רשויות שלא יעמדו במועד החדש להקמת תאגיד מים. היו"ר ביטן ביקש לקבוע קנס גבוה מאוד של שלושה מיליון שקלים.

יו"ר מרכז השלטון המקומי ביבס אמר מנגד, כי מדובר ב-2.5% מהתקציב.

היו"ר ביטן אמר בתגובה, כי בשלב זה הוא מציע להוריד את הקנס למיליון שקל, אך ההחלטה הסופית תתקבל בעת הכנת ההצעה לקריאות שנייה ושלישית.

הוועדה אישרה את ההצעה בקולותיהם של היו"ר ביטן וחברי הכנסת אלקין, אליהו ברוכי, שלום דנינו וסימון מושיאשוילי.