ועדת מומחים לפיתוח מדד לפגיעוּת אקלים בישראל

המדענית הראשית במשרד להגנת הסביבה והאגודה הישראלית לאקולוגיה ולמדעי הסביבה הובילו ועדת מומחים ומומחיוֹת לפיתוח מדד לפגיעוּת אקלים בישראל. הוועדה אבחנה 130 מדדי רגישות לסיכוני אקלים בישראל בנושאים אלו: סביבה, חברה, כלכלה, בריאות ורציפות תפקודית.

בשלב הבא, בשיתוף האקדמיה הלאומית למדעים, יוגדרו המדדים שימופו ויזוהו מקורות ופערי ידע. אלו ישולבו במפת סיכוני האקלים הלאומית של המשרד, לשימוש שח הרשויות המקומיות, המשרדים הממשלתיים, גופי החירום, המגזר העסקי וכל הציבור, בבואם לקבל החלטות מבוססות מדע וידע.

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: "אף שכולנו חשופים להשפעות שינוי האקלים, הוא אינו צפוי לפגוע בכולם במידה שווה. פגיעתו נובעת גם מרגישות האוכלוסייה המתגוררת באזור החשוף וגם מיכולתם של קהילות, מוסדות ושירותים להיערך לשינויים ולהסתגל אליהם. התוצרים של ועדת המומחים לפיתוח מדד פגיעוּת אקלים של המשרד להגנת הסביבה, בשיתוף האגודה הישראלית לאקולוגיה ולמדעי הסביבה, הם הבסיס המדעי לפרויקט מפות סיכוני האקלים. מפות הסיכונים הן כלי לסיוע בקבלת החלטות מבוססות מדע וידע, והן צעד חיוני במאמצי הממשלה להיערך לשינוי האקלים ולהתמודד עם הסיכונים הנלווים לו."

האגודה הישראלית לאקולוגיה ולמדעי הסביבה: "האגודה מפרסמת לציבור, עם המשרד להגנת הסביבה, את סיכום התובנות של ועדת המומחים והמומחיוֹת לפיתוח מדד פגיעוּת אקלים. יותר מ-100 בעלי עניין השתתפו בוועדה, אשר כללה מומחים ומומחיוֹת מהרבה מוסדות מחקר, משרדי ממשלה וארגוני החברה האזרחית, לצד נציגים נבחרים ממערכת הביטחון, מהשלטון המקומי ומהתעשייה. בתהליך מובנה, אשר ארך יותר משנה, גיבש צוות המומחים רשימה של 130 מַחוונים בתחומים חברה וכלכלה, רציפות תפקודית, בריאות וסביבה, אשר ראוי כי ירכיבו את מדד פגיעוּת האקלים הלאומי. רשימת המַחוונים המפורטת והמנומקת מוגשת לצד סקירה מקיפה של נושא הפגיעוּת לשינוי האקלים בישראל ושל מענים שפותחו בעולם.

"אנו בטוחים כי דוח זה יספק תשתית איתנה למשרדי הממשלה ולרשויות המקומיות בבואם לפתח תוכנית היערכות מושכלת ומבוססת נתונים לשינוי האקלים, וזאת תוך שימת לב לפגיעוּתם הייחודית של הקהילות, המערכות והמוסדות המרכיבים את החברה הישראלית."

המשרד להגנת הסביבה ממשיך לפתח את הבסיס המדעי למפת סיכוני האקלים הלאומית של ישראל, בהובלת המדענית הראשית של המשרד, פרופ' נגה קרונפלד-שור.

בשיתוף האגודה הישראלית לאקולוגיה ולמדעי הסביבה ובתמיכת קרן היינריך בל, המשרד להגנת הסביבה הקים ועדת מומחים ומומחיוֹת לפיתוח מדדי פגיעוּת אקלים. הוועדה התמקדה באפיון מדדי הפגיעוּת החברתית, הכלכלית, הבריאותית והסביבתית, וכן בפגיעוּת הרציפות התפקודית לסיכוני שינוי אקלים. מדדים אלו ימופו בין השאר במיזם מפות סיכוני אקלים של המשרד.

הוועדה בחנה על מה משפיעים סיכוני האקלים בישראל וכיצד למדוד את ההשפעה שלהם. הוועדה מצאה 130 משתנים (מַחוונים) שיש לבחון ולמפות. הוועדה הִפגישה יותר מ-100 אנשי מקצוע ובעלי עניין: חוקרות וחוקרים מובילים מתחומים רלוונטיים, לצד נציגי ממשלה, המגזר העסקי והחברה האזרחית.

ישראל נמצאת באזור המוגדר Hotspot של שינוי האקלים, כלומר השפעותיו צפויות להתבטא כאן ביתר שאת. פגיעת שינוי האקלים איננה מושפעת אך ורק מעצם החשיפה לשינוי האקלים ולאירועי קיצון אלא גם מרגישות האוכלוסייה המתגוררת באזור החשוף או התשתיות הנמצאות בו, וכן מיכולתם של קהילות, מוסדות ושירותים להיערך לשינוי, להסתגל אליו ולהתאושש ממנו. לכן חשוב להבין מה הגורמים שקובעים את הפגיעוּת ולמפות אותם.

כיום רבים ממאמצי ההיערכות ברמה הלאומית וברמת השלטון המקומי מופנים לפעולות החיוניות של היערכות פיזית לתנאים הצפויים. כדי לקבל החלטות ולקבוע סדרי עדיפויות, חשוב להבין את הפגיעוּת לסיכוני האקלים ולא רק את החשיפה אליהם. מיפוי פגיעוּת אקלים בישראל של המשרד להגנת הסביבה נועד להקמת התשתית המדעית והמקצועית לתכנון מושכל של פעולות ההיערכות ולגיבוש מדיניות ממשלתית כוללת מושכלת לנוכח מגמות האקלים הצפויות.

הדוח המקיף שהמשרד להגנת הסביבה והאגודה הישראלית לאקולוגיה ולסביבה מפרסמים מייצג את התוצר של התהליך וישמש בסיס מקצועי וערכי להמשך תהליך הגיבוש של מפת סיכוני האקלים הלאומית המפותחת בימים אלו במשרד להגנת הסביבה.

בשלב הבא, המשרד להגנת הסביבה והאקדמיה הלאומית למדעים יגדירו את המדדים שימופו ויזהו מקורות ופערי ידע. לבסוף, כל הנתונים, המדדים והפרמטרים יוזנו למפת סיכוני האקלים הלאומית של ישראל וישמשו את הרשויות המקומיות, המשרדים הממשלתיים, גופי חירום והצלה, הציבור כולו והמגזר העסקי, בהבנת הרגישות של מגזרים לאומיים לשינוי האקלים.

לאחרונה (3 באפריל) אישרה מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את הצעת חוק האקלים שמוביל המשרד להגנת הסביבה, והיא תעבור לוועדת הפנים והגנת הסביבה לשם הכנתה לקריאות שנייה ושלישית, להשלמת תהליך החקיקה.

לעיון בדוח