עקרונות לאסדרת משק הפסולת

ביום ב', 12.1.2026, התקיים דיון הפתיחה של הצוות הבין־משרדי לאסדרת משק הפסולת, בהובלת המשרד להגנת הסביבה. בדיון השתתפו השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן, מנכ"ל המשרד, רמי רוזן, סמנכ"ל בכיר לשלטון מקומי, חינוך וקהילה, אלעד עמיחי, יו״ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, ח״כ יצחק קרויזר, סגן ראש אגף תקציבים באוצר, עלי בינג, ראש המטה למלחמה בפשיעה הערבית, רואי כחלון, נציגי החשב הכללי וראשי רשויות מקומיות. הצוות התכנס לראשונה כדי להניח תשתית מקצועית לגיבוש אסדרה כוללת למשק הפסולת בישראל, שתיתן מענה ארוך טווח לאתגרים הסביבתיים, הבריאותיים, הכלכליים והשירותיים בתחום.

השרה הציגה בדיון את העקרונות הבסיסיים שלפיהם תגובש האסדרה, ובהם מעבר לניהול פסולת לפי מודל של כלכלה מעגלית, אימוץ היררכיית הטיפול בפסולת, קביעת יעדים לאומיים ברורים והבטחת ניהול פסולת שישמור על בריאות הציבור והסביבה. האסדרה תחול על כל זרמי הפסולת - עירונית, תעשייתית ומסחרית - ותגדיר חובות ותחומי אחריות לכל הגורמים בשרשרת הייצור, הפינוי והטיפול: יצרנים ויבואנים, רשויות מקומיות, הממשלה והתושבים.

עוד הודגש כי האסדרה תתבסס על עקרון "המזהם משלם", תשלב כלים כלכליים ואחריות יצרן מורחבת, ותבטיח שקיפות מלאה בשוק הפסולת באמצעות רישוי, רישום ומעקב טכנולוגי אחר תנועת הפסולת. בד בבד הוגדר הטיפול בפסולת כשירות חיוני המחייב רציפות, איכות ומחיר סביר, לצד חיזוק האכיפה ומתן מענה לתופעות חמורות כגון שריפות פסולת פיראטיות עם דגש בקו התפר ויהודה ושומרון.

השרה סילמן: "משק הפסולת בישראל זקוק לאסדרה סביבתית וברורה שנותנת ודאות למשק הפסולת, ובראש ובראשונה לרשויות המקומיות. כזו שנעשית עם כל השחקנים בשוק. רק באמצעות שיח פתוח, מקצועי ונחוש של משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות והגורמים הפועלים בשטח, נוכל להביא לניצול מיטבי של חומרי הגלם, לצמצם את ההטמנה, להבטיח שירות חיוני רציף, להפחית מפגעים סביבתיים ולשמור על בריאות הציבור והסביבה."

השרה הדגישה בפני חברי הצוות את הציפייה לעבודה מקצועית, יעילה ושקופה, תוך אימוץ פתרונות ישימים הנהוגים במדינות ה־OECD, שילוב הציבור ובעלי העניין לאורך כל הדרך והאצת תהליכים קיימים. זאת כדי לחזק את הרשויות המקומיות, לבסס ודאות למשק הפסולת ולקדם מעבר הדרגתי למשק פסולת מודרני, יציב ובר־קיימה.

במסגרת הפעילות שהוביל המשרד בשנת 2025 קודמו צעדים רגולטוריים מהותיים, בהם פרסום תזכירי תיקון לחוק הפיקדון ולחוק האריזות, תיקון לחוק שמירת הניקיון להבטחת רציפות שירותי הפסולת והשלמת נוסח מוסכם לחוק פסולת בניין לקראת קריאות שנייה ושלישית. האחרון צפוי להיות מקודם בשנה הקרובה כנדבך מרכזי בצמצום ההטמנה ובהסדרת התחום. המשרד ממשיך לקדם הקמה והרחבה של מתקני קצה מתקדמים לטיפול, מיון, מיחזור והשבת אנרגיה מפסולת, בכללם מיתקני מיון חדשים וקידום מיתקני השבת אנרגיה, בין השאר במרחב נאות חובב.

בשנים האחרונות המשרד ממשיך לקדם את אסטרטגיית הפסולת הלאומית, הכוללת האצת תכנון והקמה של מיתקנים מתקדמים לטיפול בהשבת אנרגיה מפסולת מיון ומיחזור. בד בבד המשרד פרסם להערות הציבור תיקונים לחוק האריזות ולחוק הפיקדון, שנועדו לחזק את האחריות של היצרנים והיבואנים, להגדיל את היקפי האיסוף והמיחזור ולשפר את איכות חומרי הגלם הממוחזרים. המשרד גם תמך בהרחבת מערכי ההפרדה ברשויות המקומיות. צעדים אלו ועוד רבים בתחום מסמנים מעבר ממשק המבוסס על הטמנה למשק מודרני המתבסס על כלכלה מעגלית.