פנלים סולריים במקום דודי שמש

משרד האנרגיה והתשתיות פרסם דוח טכנו־כלכלי מקיף הקובע כי השילוב של משאבות חום לחימום מים ומערכות פוטו־וולטאיות (פנלים סולריים) הוא הפתרון היעיל והכדאי ביותר מבחינה אנרגטית וכלכלית לניצול מיטבי של גגות של מבני מגורים משותפים. הדוח ממליץ לחייב טכנולוגיות אלו בבנייה חדשה לצד קידום תמריצים לקידום הנושא בבנייה קיימת.

הדוח המעמיק מציע לחדש את אחת התקנות הוותיקות בתחום האנרגיה, שיצרו את אחד מסמלי התרבות בנוף האורבני בישראל. התקנות הקיימות, שמחייבות התקנת דודי שמש מתחילת שנות ה־80 של המאה שעברה, הביאו ב־50 השנים האחרונות לתועלות מרשימות למשק האנרגיה ושמו את ישראל בחזית העולמית בניצול אנרגיית השמש. כיום, כ־85% ממשקי הבית נהנים מהיתרונות של דודי השמש וחוסכים יחדיו כ־5% מצריכת החשמל השנתית בישראל, מקביל לסך החשמל שמייצרת תחנת כוח קונוונציונלית גדולה או להספק מותקן של כשלושה ג'יגה־ואט של שדות סולריים בשטח של 30,000 דונם.

עם זאת הדוח מלמד שהיום, בעקבות התפתחויות טכנולוגיות וירידת מחירים הן של הפנלים הסולריים והן של משאבות החום, ישנן תועלות גדולות יותר בשילוב טכנולוגיות אלו לחימום המים מאשר דודי שמש. חימום מים אחראי לחלק מרכזי מצריכת החשמל הביתית השנתית, עד כ־14%. שילוב של משאבות חום, היעילות פי 4-2.5 מדוד חשמל רגיל אשר גם מצוי ברוב משקי הבית בישראל, יאפשר לפנות את הגג מדודי השמש. במקומם אפשר להתקין מערכות פוטו־וולטאיות לייצור חשמל. הדו"ח מבהיר שחלופה זו תביא להורדת יוקר המחיה באמצעות הקטנת חשבון החשמל השנתי של משקי הבית.

תועלות כלכליות

ההשקעה הכלכלית מצוינת. מצד אחד, ההשקעה הנוספת הנדרשת במעבר לטכנולוגיה החדשה יחסית לפרקטיקות הבנייה בישראל נאמדת כיום בעד 4,500 ש"ח ליחידת דיור בבנייה חדשה. מצד שני, החיסכון למשק הבית בעקבות ההתייעלות באנרגיה, שימוש עצמי בחשמל המיוצר על הגג ומכירת יתרות הייצור לחברת החשמל, יהיה בין 500 ל־1,500 ש"ח בשנה ליחידת דיור, כתלות במאפייני הבנייה ובדפוסי צריכת החשמל. לכן ההשקעה תניב שיעור תשואה גבוה במיוחד של 15% עד 33% והחזר השקעה של 3 עד 6 שנים בלבד.

ברמה המשקית, המעבר למערכות פוטו־וולטאיות ומשאבות חום יביא לתועלות משקיות מצטברות של עד 3.3 מיליארד ש"ח בשנת 2050. התועלת נובעת מהסטת עומסי הצריכה של חשמל בשעות השיא (עד כ־1,050 מגה־ואט), שווה ערך להספק של שתי תחנות כוח קונוונציונליות לפחות. הפתרון המוצע יוסיף הספק סולרי בהיקף של 1,100 מגה־ואט על גגות מבני מגורים.

הצבת פנלים סולריים במקום דודי שמש בבנייה קיימת וחדשה

המודל החדש יהפוך את הגג של הבניין המשותף למשאב מניב לטובת כולם: היום רק דיירי 7 הקומות העליונות מנצלים את הנדל"ן של הגג המשותף לטובת חימום מים, כמעט בחינם, באמצעות דודי שמש, ואילו דיירי הקומות התחתונות משלמים עד 1,800 ש"ח בשנה על חימום מים בדודים חשמליים או 610 ש"ח באמצעות משאבות חום, ללא קיזוז מייצור חשמל באמצעות פנלים סולריים על הגג. המדיניות המוצעת תביא לצדק חלוקתי במשאב הגג. כל דיירי הבניין ייהנו באופן שווה מהכנסות המערכת הסולרית אשר יסבסדו את עלויות חימום המים לכל הדיירים ואף יותר.

מדיניות לאומית לאנרגיה מקיימת

למרות שדודי השמש הם סמל תרבות ישראלי, משרד האנרגיה והתשתיות מעריך כי יישום החלופה הנבחרת בדו"ח תתרום רבות לשיפור בעיצוב החזית החמישית של מבני מגורים ולשדרוג הנוף האורבני של שכונות המגורים במדינת ישראל על ידי הצבת פנלים סולריים במקום דודי השמש בבנייה קיימת וחדשה.

כדי לממש את היתרונות המשקיים והצרכניים של הטכנולוגיה החדשה, משרד האנרגיה והתשתיות ממליץ לקדם תקנות חדשות שיחייבו התקנה של מערכות פוטו־וולטאיות ומשאבות חום על בניינים משותפים חדשים ומתן תמריצים להאצת ההחלפה של דודי החשמל במשאבות חום בבנייה קיימת, כפי שמבוצע במדינות רבות ב־OECD.

המהלך הנוכחי הוא חלק מרכזי במהפכה שמוביל משרד האנרגיה והתשתיות למעבר לאנרגיה מקיימת בענף המבנים, האחראי לשליש בערך מצריכת האנרגיה בישראל. הצעדים שאושרו ומיושמים בימים אלו יביאו להפחתת זיהום אוויר ופליטות גזי חממה, ובד־בבד יתרמו להורדת יוקר המחיה של משקי בית באמצעות חיסכון כספי ניכר בחשבונות החשמל.

בחודשיים הקרובים משרד האנרגיה והתשתיות יקיים תהליך שיתוף של בעלי עניין רחב בנושא.

הדו"ח פורסם להערות הציבור.