טיוטת תקנות לטיפול בפסולת אורגנית

המשרד להגנת הסביבה פועל לטיפול בפסולת האורגנית ולצמצום המפגעים הנגרמים ממנה. במסגרת זו מפרסם המשרד להערות הציבור טיוטת תקנות לטיפול בפסולת אורגנית, שיקבעו לראשונה חובה לטפל במרכיב האורגני של החומר, בטרם הטמנתו או שימוש בו.

במדינת ישראל מיוצרים בשנה כ-5.8 מיליון טונות של פסולת עירונית. היקפי הפסולת גדלים משנה לשנה בשיעור ממוצע של 2.6%, בהתאם לגידול באוכלוסייה. הפסולת האורגנית מהווה כ-40% ממשקל הפסולת העירונית המיוצרת בישראל, אך שיעור הטיפול בה נמוך - כ-30% - ואיכות הטיפול אינה עומדת בסטנדרט המקובל לשימוש חקלאי.

הטמנת הפסולת האורגנית ללא טיפול מקדים נאות מייצרת מפגעי ריח, תשטיפים, זיהומי קרקע ומי תהום, ואחראית לפליטה של 8%-10% מפליטות גזי החממה של המשק. לעומתה הפסולת שכן מטופלת, בשל היעדר אסדרה מחייבת, לא עומדת בסטנדרט המקובל בעולם לשימוש חקלאי, ובכל זאת מפוזרת בשטחים חקלאיים ובשטחים פתוחים בתואנה של "טיוב הקרקע". הדבר עלול להביא למפגעים סביבתיים.

בשנת 2021 קבעה הממשלה בהחלטת ממשלה 171 - מעבר לכלכלה דלת פחמן, יעדים לאומיים להפחתת פליטות של גזי חממה. בהחלטה זו נקבע, בין היתר, יעד הפחתת פליטות של גזי חממה שמקורם בתחום הפסולת המוצקה עד שנת 2030, בהיקף של 47% לפחות יחסית לפליטות שנמדדו בשנת 2015, אשר היו 5.5 מיליון טונות.

המרכיב העיקרי בפליטות גזי חממה בסקטור הפסולת הוא פסולת אורגנית שמקורה בפסולת עירונית. כדי להפחית את פליטות גזי החממה נדרש לטפל בפסולת בטכנולוגיות זמינות ובסטנדרטים מקצועיים המקובלים בעולם. החובה המקודמת בתקנות שמפרסם המשרד, לטפל בפסולת האורגנית לפני הטמנתה, תספק מענה לפליטות גזי החממה ולתופעות נוספות הכרוכות בהטמנה של פסולת לא מטופלת, כגון תשטיפים ומפגעי ריחות.

המשרד מציע בתקנות גם ערכים מותאמים לפי שימושים שייעשו בתוצרי הפסולת האורגנית המטופלת, שתתקבל מפסולת אורגנית שהופרדה ונאספה בנפרד. פסולת אורגנית המושלכת לפח פסולת מעורבת (פח ירוק) שתופרד בדיעבד במיתקן מיון, תידרש לטיפול וייצוב ותיועד להטמנה, כדי לצמצם פליטת גזי חממה. לעומת זאת במצבים שבהם תיאסף בנפרד הפסולת האורגנית במקור, באמצעות פח חום או מיתקן קומפוסט מקומי, התוצר יוכל לשמש לחקלאות, לגינון ולטיוב קרקע, כפוף לעמידה בערכי האיכות שייקבעו.

כדי להתאים את התמריצים הכלכליים של המשרד לתקנות החדשות, המשרד מפרסם עדכון לקול הקורא לתמיכה בהקמה, שדרוג והפעלה של מיתקני טיפול בחומר אורגני מפסולת עירונית בסכום חסר תקדים של 600 מיליון שקל.

במסגרת העדכון המשרד מעלה את גובה התמיכה בכל טונה של פסולת אורגנית שהופרדה במקור, אשר תטופל במיתקן ותגיע לערך המקובל באירופה, ל-80 שקל לטונה. מאחר שהתקנות יצריכו העברה של הפסולת האורגנית למיתקני טיפול, ובכל מקרה הצורך בהקמתם גובר, הוגדלו שיעורי התמיכה בהקמת מיתקנים לעד 60%, ואושרה טכנולוגיית יריעות חדירות למחצה, המקובלת באירופה.

מהלכים אלה של המשרד להגנת הסביבה חשובים לטיפול בפסולת אורגנית, לצד צעדים ליישום מדיניות המשרד למשק פסולת בר-קיימה, עם דגש בטיפול בפסולת האורגנית.

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "זה צעד חשוב לקידום ניהול הפסולת של ישראל, כמו באירופה, לאחר שנים של דשדוש. החומר האורגני הוא המרכיב העיקרי והבעייתי ביותר בפסולת, ואחראי לפליטות ממשיות של גזי חממה, זיהום קרקע ומים ומפגעי ריח.

"כחלק מהמאבק העולמי במשבר האקלים, מדינת ישראל מחויבת למניעת פליטות גזי חממה. אי אפשר להמשיך עם המצב הקיים, שבו הפסולת האורגנית מוטמנת ללא טיפול מקדים וראוי, ומביאה לפליטות מתאן ניכרות. משבר האקלים מחייב אותנו לפעול יחד לצמצום פליטות ולהיערך לשינויים הצפויים והמתרחשים."

לתקנות:  לקול הקורא: