תוכנית טכנית-כלכלית למעבר לתעשייה נקייה

כיצד להיגמל מדלק מזהם תוך שמירה על האינטרס הכלכלי של מדינת ישראל? אילו פעולות יבטלו את התלות של ישראל בתעשייה מזהמת ויתרמו למאבק במשבר האקלים? ישראל יכולה לעבור למשק מבוסס אנרגיות מתחדשות ועצמאי ולאפס את התלות בדלק פוסילי.

המשרד להגנת הסביבה ביצע עבודת עומק לבחינת ההיתכנות הטכנית-כלכלית של החלפת הצריכה של תזקיקי נפט (מזוט וגפ"מ) בתעשייה בטכנולוגיות נקיות ויעילות, וכן גיבש תוכנית פעולה אופרטיבית להאצת מעבר מפעלים בענפי תעשייה למיניהם לטכנולוגיות הנקיות האלו. תוכנית זו היא חלק מיישום אסטרטגיית האקלים הלאומית להפחתת פליטות גזי חממה באופן ממשי כבר בעשור הנוכחי, בדרך לכלכלה מאופסת פליטות עד שנת 2050.

את העבודה ביצעו ד"ר גיל פרואקטור וד"ר יצחק קדם מהמשרד להגנת הסביבה, רון קמרה, רפי סלוק, תמר שטרצר ועומר תמיר מחברת אקוטרידרס.

לצורך תחילת יישום התוכנית הקצה המשרד 100 מיליון שקל לתוכנית המענקים להפחתת גזי חממה בתעשייה ובמסחר ולקידום אנרגיה סולרית במרחב הציבורי. ביצוע כל שלבי התוכנית יאיץ את הגמילה מהתלות של ישראל בתזקיקי נפט מזוהמים ויקרים החשופים לתנודתיות בזמינות ובמחירים.

התוכנית פורטת את הצעדים הנדרשים לסייע למפעלים להיערך ביעילות ובמהירות לתמחור פחמן בישראל ולהימנע מתשלום מיסי גבול פחמניים המתוכננים כבר בשנים הקרובות באירופה ובמדינות אחרות.

העבודה של המשרד להגנת הסביבה מתמקדת בחלופות הטכנולוגיות והכלכליות לשימוש הקיים בדלק פוסילי לייצור אנרגיה תרמית במפעלים, שימוש שהוא מרב צריכת תזקיקי הנפט בתעשייה. התעשייה היא שחקנית מרכזית. סקטור התעשייה הוא מקור עיקרי לפליטות מזהמים ולעלויות משקיות כבדות, ואחראי ל-16% מסך פליטות גזי החממה במשק.

כבר היום קיימים פתרונות טכנולוגיים זמינים ונקיים להחלפת מרבית סוגי הצרכנים המשמשים להפקת אנרגיה תרמית בתעשייה, וכמחציתם עדיפים גם מבחינה כלכלית.

התוכנית מציגה את ההשפעה של מענקים להטמעת טכנולוגיות לחשמול קווי ייצור, סיוע למפעלים להתקין מערכות אגירת אנרגיה, ובעתיד מיסוי הזיהום בדלק כפי שאושר בהחלטת ממשלה על תמחור פליטות גזי חממה, שיכולים להאיץ מאוד את המעבר לחלופות הנקיות, גם לפתרונות שלמרות שהם כדאיים למשק, הם עדיין יקרים היום מנקודת מבט של המפעל.

בד בבד עם צעדים אלו, על הממשלה להאיץ את המעבר לאנרגיות מתחדשות נקיות וזולות במשק החשמל במקום פחם וגז, ובכך להפחית את פליטות הפחמן והשפעת מס פחמן עתידי על תעריף החשמל. במסגרת התוכנית מוצגים צעדים לקידום השימוש במימן לצרכים תרמיים ספציפיים, בעיקר בתעשייה הכבדה הפועלת בטמפרטורות גבוהות מאוד.

בתוכנית הפעולה מספר צעדים שיש לבצע כדי לקדם את התעשייה לטכנולוגיות ייצור דלות פחמן ולהביא להתייעלות באנרגיה:

* להפעיל ברציפות את תוכנית המענקים להפחתת פליטות גזי חממה לצורך תמיכה בהשקעות לחשמול צרכני מזוט וגפ"מ, ייעול צריכת האנרגיה, התקנת אגירת אנרגיה בתוך אתרי המפעלים בתעשייה ובמבנים מסחריים-עסקיים וציבוריים.

* לקדם פרויקטי חלוץ והדגמה בתחומים האלה: התייעלות בייצור או בצריכת אנרגיה, הסטת ביקושים ואגירת אנרגיה, תחבורה נקייה, הסבת דלק וחשמול תהליכים שיוכיחו את ההיתכנות הכלכלית והתפעולית להתייעלות באנרגיה והפחתת פליטות גזי חממה בטכנולוגיות קיימות וחדשניות.

* לעדכן את תוכנית ערבויות המדינה להלוואות בעבור הפחתת פליטות גזי חממה וייעול צריכת האנרגיה במשק (החלטת ממשלה 542), תוך הסרת הדרישה לערבות אישית כתנאי לקבלת הלוואה בערבות המדינה, וכן הרחבת הזכאות לפרויקטים נוספים, בפרט אגירת אנרגיה, ייצור אנרגיה תרמית משפכים אורגניים ופסולת ביומסה, התייעלות במשאבים ובנייה מאופסת אנרגיה של מפעלים.

* לגבש מנגנון וולונטרי לדיווח ולפרסום מידע בנושא השפעה על האקלים ופליטות גזי חממה של מוצרים ושירותים המיוצרים בישראל ומיובאים אליה.

* לקדם הנגשת מידע לצרכני חום, בכלל זה באמצעות מדריכים, סדנאות וכנסי הסברה, לשם קידום מעבר לטכנולוגיות נקיות באופן מושכל תוך הכרת האפשרויות הקיימות, כדאיותן וזמינותן, וכן הכרת כלי סיוע ממשלתיים רלוונטיים.

התוכנית מפרטת פעולות בשלוש קטגוריות נוספות:

* מימן: תוכנית הפעולה ממליצה לגבש תוכנית מענקים לייצור מימן ירוק וצהוב סמוך לצרכן באזורי תעשייה ומפעלים מרוחקים מתשתית הגז, לזהות ולבחון מיקומים מתאימים ליצירת "עמקי מימן" בישראל, לבצע בחינה טכנית של האפשרות והתועלת בערבוב מימן ברשת הגז ולקדם תקינה בנושאי בטיחות, איכות והתעדה בנוגע למימן.

* חשמול: התוכנית קוראת להסיר חסמים הקיימים כיום בפני הגדלת חיבורי צרכני חום לרשת החשמל, לבחון אסדרה שתאפשר למפעל להשתמש בחשמל המיוצר על ידי מערכות PV, ולקדם אגירת אנרגיה במפעלים תוך מתן מענקים בשנים הקרובות על עלות ההון הכרוכה ברכישת המערכת.

* ביומסה וביוגז: התוכנית ממליצה לבחון מענקים ייעודיים למיזמים לרכישת מערכות לטיפול בשפכים אורגניים באמצעות עיכול אנאירובי וניצול הביוגז שנוצר בתהליך כמקור לאנרגיה תרמית.

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג: "דלק פוסילי הוא דלק העבר. כדי שישראל תוכל להישאר כלכלה תחרותית, עליה להיגמל ממנו. הגמילה היא לא רק אינטרס סביבתי ובריאותי, אלא אינטרס כלכלי ראשון במעלה. כשהעולם מתכוונן לכלכלה חדשה וירוקה, עלינו לדאוג שכלכלת ישראל תצעד עם העתיד ולא עם העבר. התוכנית המקיפה של המשרד מראה כיצד אפשר בעשור הנוכחי להחליף את מרבית צרכני הנפט בתעשייה בטכנולוגיות נקיות ויעילות אשר יחסכו כסף רב למפעלים."

"הצעד הראשון ביישום תוכנית המשרד כבר יצא לדרך עם הקצאת 100 מיליון שקל מתקציב המשרד לסיוע ולתמרוץ השקעות בהפחתת גזי חממה במפעלים, בעסקים וברשויות. על הממשלה לדאוג ליישום כל סעיפי התוכנית שלנו, ולהתחייב להמשך תקצובה בשנים הבאות כדי להבטיח את חוסנה של התעשייה הישראלית בשוק הגלובלי."

לתוכנית המלאה לחץ כאן