מכרז להקמת מיתקן להשבת אנרגיה מפסולת

במסגרת יוזמה תקדימית של המשרד להגנת הסביבה ומשרד האוצר הוגשו 3 הצעות במכרז בינ"ל ראשון מסוגו בישראל להקמת מיתקן להשבת אנרגיה מפסולת בנאות חובב, שיטפל ב־300 אלף טונות פסולת בשנה וייצר אנרגיה בהספק של כ־30 מגה־ואט למשך 25 שנה. לאחר מכן המיתקן יועבר לבעלות המדינה.

החברות אשר הגישו הצעתן למכרז החשב הכללי הן אלקטרה, קבוצת דניה-משאב אנרגיה וקבוצת שפיר-בלוג'ן-דקל. לכל קבוצה שותף בינלאומי שהוא מומחה עולמי בתחום השבת האנרגיה, האחראי על הטמעת הידע והטכנולוגיה הדרושים להקמת המיתקן.

במסגרת הפרויקט, המקודם בהמשך להחלטת ממשלה מס' 1895 מאוקטובר 2022, אושרה תוכנית לתשתית לאומית (תת"ל 107) להקמת מיתקן להשבת אנרגיה מפסולת בנאות חובב. מדובר במיתקן הראשון מסוגו בישראל לטיפול בפסולת, אשר כולל מיתקן מיון המפריד את הפסולת לרכיבים שניתנים למיחזור. שאריות פסולת שאינן ניתנות למיחזור יישרפו לייצור קיטור שיפעיל טורבינה ויפיק כ־30 מגה־ואט חשמל. המיתקן יוקם ויופעל בהתאם לדירקטיבה האירופית העדכנית המחמירה להשבת אנרגיה מפסולת משנת 2019, כנהוג במאות מיתקנים עירוניים דומים באירופה, תוך יישום התקנים והטכנולוגיות הסביבתיים המתקדמים בעולם.

בישראל, כ־80% מהפסולת מוטמנים. פתרון זה הוא הנחות והמזהם ביותר, ומצריך מציאת חלופות בדחיפות. מדיניות המשרד להגנת הסביבה מכוונת לצמצום ייצור הפסולת, להגדלת כמויות הפסולת המועברות למיחזור וצמצום ההטמנה.

השלמת שלב הגשת ההצעות במכרז היא ציון דרך חשוב בקידום חלופות מתקדמות להטמנת הפסולת, שיהיו חלק חשוב מהמערך של פעולות ומיתקנים ליצירת משק פסולת סביבתי ומתקדם כנהוג במדינות מתקדמות אחרות.

בהתאם לתת"ל 107, המיתקן יספק שירותי טיפול פסולת למחוז דרום בלבד. בהסכם חתום בין עיריית באר שבע למדינה סוכם, כי כל הפסולת העירונית המיוצרת בעיר תעבור לטיפול במיתקן זה. המיתקן צפוי לחתום על הסכמים דומים עם רשויות מקומיות נוספות. המכרז יתרום לחיסכון בעלויות השינוע לרשויות המקומיות שישתמשו בו, ויצמצם באופן ניכר את העלויות הסביבתיות.

מיתקני השבת אנרגיה מטפלים בשאריות הפסולת שאינה ניתנת למיחזור באופן סביבתי יותר משיטת ההטמנה הנהוגה כיום. יישום מדיניות של טיפול בפסולת, המשלבת הגדלת המיחזור והשבה לאנרגיה, תביא לצמצום ההטמנה, להפחתת המפגעים הנגרמים ממנה ולשיפור ברווחה ובאיכות חייהם של התושבים. המיתקן הראשון בנאות חובב הוא חלוץ ברשת של מיתקני תשתית מכמה סוגים, שאגף החשב הכללי והמשרד להגנת הסביבה מקדמים בשיתוף השלטון המקומי והאזורי בכל הארץ.

המכרז נוהל בשיטת PPP (Public Private Partnership) על ידי ועדת המכרזים הבין־משרדית לפרויקטים של BOT בתחום הפסולת, בראשות אושרת דוד, סגנית בכירה לחשב הכללי לתחום התשתיות, ובהשתתפות נציגים של משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה והחברה הממשלתית ענבל, בשיתוף פעולה ובתיאום עם עיריית באר שבע. המיתקן ימומן מכספי קרן הניקיון בניהול המשרד להגנת הסביבה.

אילוסטרציה

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: "המשרד להגנת הסביבה מוביל מהפכה במשק הפסולת בהתאם למדיניות צמצום היווצרות הפסולת, הגדלת המיחזור, השבת אנרגיה וצמצום ההטמנה. במסגרת זו אנו מקדמים מהלכים מגוונים ובהם הקמת מערך תשתיות מתקדם לטיפול בפסולת. מיתקן השבת האנרגיה הוא הראשון מסוגו בישראל וחלק מרכזי במערך ארצי מודרני, במימון קרן הניקיון של המשרד."

שר האוצר, בצלאל סמוטריץ': "הגשת ההצעות במכרז היא אבן דרך בתהליך שמוביל משרד האוצר לקידום פתרונות למשבר הפסולת, לצורך הפחתת הנזקים הסביבתיים והפחתת יוקר המחיה לרשויות המקומיות ולאזרחי ישראל."

רמי רוזן, מנכ״ל המשרד להגנת הסביבה: ״הגשת ההצעות למכרז היא הבעת אמון של חברות תשתית גדולות ובעלות ניסיון מהארץ ומהעולם בכיוון שאליו מכוון המשרד להגנת הסביבה את משק הפסולת. זה מסר ברור לגבי הפוטנציאל העסקי בשוק הפסולת הישראלי. מיתקן ההשבה בנאות חובב הוא אבן דרך ראשונה בהקמת רשת של מיתקנים מתקדמים, והוא מייצר ודאות למשק, הזדמנויות להשקעה וערך בעל משמעות לרשויות המקומיות ולתושבים. זו הוכחה שמדיניות סביבתית נכונה יכולה וצריכה ללכת יד ביד עם צמיחה עסקית ופיתוח כלכלי.״

החשב הכללי, יהלי רוטנברג: "הקמת המיתקן הראשון להשבת אנרגיה מפסולת היא צעד מכונן במהפכה המתוכננת של משק הפסולת בישראל. פרויקט אסטרטגי זה נועד לאפשר מעבר מממשק המבוסס על הטמנה מזהמת למודל טיפול מתקדם, טכנולוגי וסביבתי. מאחר ש־80% מהפסולת בישראל עדיין מוטמנים, המדינה נדרשת להקים כעשרה מיתקני השבת אנרגיה נוספים.

"המתקן בנאות חובב, בהיותו הראשון מסוגו, סולל את הדרך והרגולציה למיתקנים כאלו ומגדיר סטנדרט למיתקני השבה נוספים. המיתקן בנאות חובב יהיה פתרון מתקדם לבעיית הפסולת וגם יהפוך אותה למשאב אנרגטי על ידי ייצור חשמל לרשת הארצית. כך המדינה תפחית את ההשלכות הסביבתיות בפרט במטרופולין באר שבע והסביבה, ותיישר קו עם שיטות הנהוגות במדינות מפותחות. אנו קוראים לראשי רשויות נוספים באזור להצטרף למהפכה לאומית זו בתחום ניהול הפסולת."

ראש העיר ב"ש, רוביק דנילוביץ': "באר שבע מובילה מהלך לאומי פורץ דרך בניהול פסולת, שמציב אותנו בחזית החדשנות הסביבתית ויטביע את חותמו על תהליכים במדינה כולה. המיתקן להשבת אנרגיה מפסולת בנאות חובב גם יצמצם את ההטמנה המזהמת ויקדם תהליכי מיחזור, ובתוך כך יתרום לשמירה על בריאות הציבור, איכות הסביבה והחיים של תושבי הדרום ויהפוך את הפסולת שלנו למשאב.

"מדובר במיתקן מתקדם עם טכנולוגיה מוכרת המיושמת בעולם כולו, עם הגנות סביבתיות מיטביות, תקני פליטה מחמירים ואמצעי פיקוח ואכיפה מהותיים. הוא יטפל רק בפסולת ביתית שאינה ניתנת למיחזור ממחוז דרום. זה צעד של אחריות כלפי הסביבה וכלפי הדור הבא, ובמרכזו מחויבות שלנו לצדק חברתי־סביבתי לתושבי הנגב."