חוק חדש יאפשר אנטנות על מבני מדינה

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה לקריאה ראשונה את ההצעה של ח"כ אברהם בצלאל לתקן את חוק נכסי המדינה, שנועד לחייב את הגורם המוסמך המנהל את נכסי המדינה לתת הרשאת שימוש במקרקעים של המדינה. לפי הנוסח המתוקן שאושר, מי שמנהל את נכסי המדינה יצטרך להבטיח כי בכל עת לפחות 85% מהנכסים שעליהם הוא אחראי יהיו מוצעים לשימוש ולהקמה של מיתקן, או שתהיה לגביהם הרשאת שימוש לטובת מיתקן סלולרי. מי שיוכל להקים אנטנה יהיה לא רק חברות הסלולר אלא גם חברות נוספות שיכולות לעשות זאת כדי לעודד תחרות.

ח"כ בצלאל הגיש את ההצעה על רקע המחסור במיתקני שידור סלולריים והפגיעה באיכות השירות, ואמר בדיונים הקודמים: "זה היה צריך להיות לפני 20 שנה, לא יכול להיות מצב שאין תקשורת בישראל. לא יכול להיות שעל אנטנה יש דיונים, ושריפות של אנטנות. הציבור לא יודע שככל שיש יותר אנטנות יש פחות קרינה."

סמנכ"ל פלאפון, ג'קי דבי, ציין כי להצעת החוק יש תכלית ברורה - לאפשר פריסת תשתיות סלולר דרך שימוש במבנים של המדינה ולייצר הכנסות למדינה שכיום היא לא מקבלת. "המכרז והתיקון להצעת החוק הפכו את זה לעסקת נדל"ן. התכלית שונה לגמרי מהבסיס - לעודד פריסה מהירה וכסף שיזרום למדינה", אמר.

נציג המשרד להגנת הסביבה, סטליאן גלברד, ציין כי ללא החוק, למשרד להגנת הסביבה קשה לשים אנטנות על גגות של דיור ממשלתי, וכי עד לאחרונה מינהל הדיור הממשלתי התנגד לכך בתוקף. "אין לנו דרך להסביר לציבור שזה בטוח וסביר לשים אנטנות, לכן חשוב שיהיה חוק ולא מכרז או הסכם", אמר.

לדבריה של נציגת משרד המשפטים, נועה מושייף, ההסדר לא יכול לחול על חוכרים פרטיים מכיוון שזו פגיעה ממשית בזכות הקניין.

נציגת משרד התקשורת, שונית שחר, הוסיפה כי הצעת החוק חיונית להמשך התפקוד של המשק, אך למשרד יש הערות לנוסח. "זה צריך לחול על כל קרקע ציבורית ולא רק על מבנים, זה ישרת את החזון של הצעת החוק", אמרה.

נציג נוסף ממשרד התקשורת, רוני חורי, ציין כי אלפי אנשים ניצלו ב-7 באוקטובר בזכות התקשורת הסלולרית. לדבריו, חסרות 1,500 אנטנות ברחבי הארץ, והצורך מתמשך. "לא ייתכן שכל אחד מחזיק את הנכסים כאילו הם שלו, והמדינה לא יכולה לעשות כלום. אנחנו תקועים עם כמות אנטנות חסרות, בונים בניינים וכבישים נוספים, ואין כיסוי סלולרי", אמר.

בעקבות הדיונים שקיימה הוועדה תוקנה ההצעה, ונקבע כי האפשרות להשתמש לצורך הקמת אנטנה תוצע לכל הציבור, לא רק לחברות הסלולר, כדי לייצר תחרות. עוד נקבע, כי נכסי המדינה יועמדו באופן הדרגתי: בתוך שישה חודשים מפרסום החוק יובטח כי 10% מהנכסים יוצעו לציבור, בתום שנה מהפרסום - 30%, בתום שנה וחצי - 60% ובתום שנתיים - 85%.

היו"ר ביטן דרש, כי לקראת הכנת ההצעה לקריאות שנייה ושלישית יכין מינהל הדיור הממשלתי בדיקה מסודרת של הנכסים שבניהולו ויציג אותה בפני הוועדה. היו"ר גם הציע כי עד לדיונים בהכנת ההצעה לקריאות שנייה ושלישית, משרדי הממשלה יגיעו לנוסח מוסכם. בתום הדיון אושרה ההצעה פה אחד בקולותיהם של היו"ר ביטן וח"כ בצלאל.