תקנות להסדרת פעילות שמאי הרכב

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה תקנות שנועדו להסדיר את פעילות שמאי הרכב בכל הנוגע לניגודי עניינים, כללי אתיקה מקצועית ואגרות. את התקנות הגיש משרד התחבורה מתוקף חוק שירותים ומקצועות בענף הרכב. נציגת המשרד, עו"ד חוה ראובני, הסבירה כי לא מדובר ברשימות השמאים אלא בחלק מהתקנות הנדרשות להשלמת הסדרת הענף, ועניינן של תקנות אלו הוא אתיקה מקצועית ואגרות.

סגן יו"ר איגוד השמאים, עו"ד איציק מלכה, אמר כי השמאים מתנגדים לאחד הסעיפים שעוסק בניגוד עניינים מאחר שהוא עלול להנציח את רשימת השמאים. לפי הנוסח שהציע משרד התחבורה, הכללה ברשימה של חברת ביטוח לא תיחשב כטובת הנאה. לטענת מלכה, המשמעות היא הנצחת רשימות השמאים. הוא הוסיף כי לא התקיים דיון בוועדה המייעצת למשרד התחבורה בעניין הזה, וביקש שלא לאשר את הסעיף.

מנכ"ל איגוד חברות הביטוח, ישראל מימון, אמר כי ההערה מקובלת גם על האיגוד, ואישר כי לא התקיים דיון במועצה המייעצת משנת 2020.

עו"ד ראובני השיבה, כי היה דיון במועצה המייעצת, והסיכום היה שהשמאים יציגו למועצה מסמך שסוקר מה חסר בנוסח, אך הוא מעולם לא הומצא. לכן במשרד הבינו שירדו מטענה זו.

יו"ר איגוד המוסכים, רונן לוי, אמר שהדבר לא הועלה לסדר יומה של המועצה המייעצת ואי אפשר ניתן לאשר זאת בתקנות.

היו"ר ביטן ביקש לדעת מה יקרה אם לא יאושרו התקנות עכשיו, וראובני השיבה כי כרגע קיים ריק סטטוטורי. צו השמאים פקע לפני שנה, ואי אפשר לתת רישיונות חדשים ולעשות בחינות.

נציג רשות שוק ההון הביטוח והחיסכון, שמואל זקן, אמר כי בעתיד יהיה מאגר שהכניסה אליו תהיה פתוחה לכל השמאים, ושמאי שנמצא ברשימה לא נחשב כמי שקיבל טובת הנאה. אי אפשר להוציא שמאי מהרשימה סתם כך.

בעקבות זאת קיבל היו"ר ביטן את ההערה בחלקה, ואמר כי הנוסח שלפניו הכללה ברשימה של חברת ביטוח לא תחשב לטובת הנאה יהיה בתוקף לשנה וחצי, ועד אז יוסדרו רשימות השמאים.

ליאל קשתי, המתמחה בשמאות רכב כשנתיים, סיפר כיום מתמחים נופלים בין הכיסאות. הוא מתח ביקורת קשה על התנהלות משרד התחבורה, ואמר כי כמעט אי אפשר ניתן לפנות אליו. כשפונים, אין עם מי לדבר.

עו"ד ראובני אמרה כי כדי שיתאפשר לתת שירות ומענה במקרים כאלה, יש לאשר את התקנות.

לפי הכללים שנקבעו, שמאים לא יוכלו לעסוק בו־בזמן במקצועות שעשויים ללמד על חשש לניגוד עניינים כגון ניהול מקצועי של מוסך או להוציא רישיון להפעלת מוסך, בוחן רכב, קצין בטיחות וכל עיסוק אחר בתחום ביטוח רכב למעט שמאי רכב, מתווך ביבוא אישי לעניין שמאות לרכבים ביבוא אישי, משווק רכב וסחר ברכב וחלפים ובעל עניין בתאגיד של השכרת רכב.

עוד נקבע בכללי האתיקה המקצועית, כי שמאי לא ירכוש ולא יתווך במכירה של רכב שערך להם שומה, לא יקבל טובת הנאה זולת שכר טרחתו, לא ייתן תמורה או טובת הנאה בעד הפניית לקוחות לקבלת שירותיו ולא ישפיע על רכישת חלפים מגורם מסוים.

באשר לאגרות, אושר כי האגרה לרישיון שמאות רכב תהיה 1,396 שקלים, ואגרה על עותק של רישיון תהיה 23 שקלים. נקבעו גם אגרה על אישור תחילת ההתמחות בשמאות רכב, בסך 256 שקלים, ואגרה על בחינה עיונית או מעשית בסכום של 159 שקלים לבחינה. התקנות יכנסו לתוקף בעוד כחודש.

אילוסטרציה