הצעת חוק להגברת התחרות בענף המזון

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה לקריאות שנייה ושלישית את ההצעה של ח"כ ינון אזולאי וקבוצת חברי כנסת לתקן את חוק קידום התחרות בענף המזון שנועד להגביר את התחרות בענף הפארם. בדיון נרשמו עימותים בין מנכ"ל רשת סופר פארם למנכ"לית רשת Be. במהלך ההצבעה התייחס לכך היו"ר ביטן, ואמר: "מהחוק הזה שני הצדדים יצאו לא מרוצים. אני מאחל לכם שתפתחו כמה שיותר סניפים ותורידו את המחירים, בינתיים אני לא רואה הפחתת מחירים."

בעקבות הדיונים הקודמים והצעת רשות התחרות, החליטה הוועדה לאשר את ההצעה בתיקונים. בדיונים הקודמים הסביר מנהל תחום בכיר תכנון ומדיניות ברשות התחרות, איל שפירא, כי ישנם מרכזים מסחריים שבהם יש היתכנות לשתי חנויות פארם מכיוון שהם גדולים מאוד - יותר מ-35 אלף מטר, ולכן גם אם ייפתח שם פארם אחד, לא תהיה בעיה לפתוח פארם נוסף. בעקבות זאת אושרה הוראת שעה ל-5 שנים, שלפיה רשות התחרות תבחן פתיחת סניפים במרכזים מסחריים בשטח שבין 3,000 מ"ר ל-35 אלף מ"ר שבסביבה שלהם קיימת חנות נוספת של אותה רשת פארם.

לפי ההצעה שאושרה, בערים הגדולות, שבהן יותר מ-200 אלף תושבים (10 הערים הגדולות), רשת פארם שתרצה לפתוח חנות שקרובה ברדיוס של קילומטר לחנות אחרה שלה או רדיוס של שני ק"מ בערים הקטנות, תצטרך לקבל אישור מראש מרשות התחרות במשך 5 שנים. בתום התקופה הכלל יימשך, אך הרשות לא תאכוף זאת מראש אלא תבדוק פתיחת חנויות בדיעבד. אם תהיה פגיעה בתחרות, היא תתערב. בתום התקופה יוכל שר הכלכלה לבחון את הטווחים ולהגדיל אותם באישור ועדת הכלכלה.

בישיבות הקודמות הבהיר שפירא, כי כדי שיתאפשר ליישם את החוק, הרשות צריכה חמישה תקנים נוספים. היו"ר ביטן התייחס לכך ואמר, כי הסיכום הוא להוסיף שתי משרות לרשות התחרות.

רכז כלכלה ותעשייה באגף התקציבים באוצר, גל ברנס אמר, כי בדיונים על תקציב 2025 האוצר ימליץ להוסיף שני תקנים לרשות התחרות, ליישום החוק.

במהלך הדיון דחתה הוועדה את הסתייגויות האופוזיציה ואישרה את ההצעה פה אחד, בקולותיהם של היו"ר ביטן, המציע ח"כ אזולאי, ח"כ שלום דנינו, ח"כ יסמין פרידמן, ח"כ ששון גואטה וח"כ סימון מושיאשוילי. לאחר האישור אמר היוזם ח"כ אזולאי, כי "הצעת החוק לא נעשתה נגד סופר פארם או בעד מישהו אחר אלא נועדה להגביר תחרות ולהוריד מחירים. אם היא לא תביא להורדת מחירים, נכשלתי, ואם היא תוריד מחירים, כולנו הצלחנו."

צילום: דוברות הכנסת, דני שם טוב