אושר: שדות נגב תקבל 20 מיליון שקל

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה לקריאות שנייה ושלישית את ההצעה לתקן את החוק לשיקום נרחב של חבל תקומה, של ח"כ ששון גואטה. לפי ההצעה, מינהלת תקומה תעביר 20 מיליון שקלים למועצה האזורית שדות נגב בתוך חודשיים מיום פרסום התיקון ברשומות, לשם מימוש התחייבויות קודמות שניתנו לה בתחילת המלחמה.

הצעת החוק עברה מספר גלגולים. בעת הכנתה לקריאה ראשונה, אמר היו"ר ביטן שהענקת התקציב לרשות אחת בלבד פוגעת בעקרון השוויון, והביא נוסח שלפיו כל חמש הרשויות בחבל (שדרות, חוף אשקלון, שדות נגב, אשכול ושער הנגב) יקבלו מענק חד־פעמי של 15 מיליון שקלים. אולם בפתח הדיון הנוכחי הודיע ח"כ ביטן כי הממשלה התעקשה להעביר את התקציב לשדות נגב בלבד, ולכן נאלץ להחזיר את הנוסח המקורי לקראת הקריאות השנייה והשלישית כדי שלא לפגוע ברשות.

מיד לאחר שאושרה ההצעה פה אחד, הגיש היו"ר ביטן בקשה לדיון מחדש (רביזיה), ודרש מהממשלה לבחון שוב את עמדתה ולהרחיב את הסיוע לכל הרשויות.

היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד איתי עצמון, אמר: "מתן סכום כזה לרשות מקומית אחת מצריך תשתית עובדתית שתבסס הבחנה בינה לבין רשויות אחרות. ככל שאין בסיס להבחנה, יש כאן קושי חוקתי בעל משמעות של פגיעה בשוויון."

נציגת משרד המשפטים, עו"ד תמר בן תורה, הוסיפה כי הנוסח מעורר קושי משפטי מהותי מאחר שלא הוצג טעם ענייני להבחנה, וציינה כי נושא קיומה של הבטחה מינהלית מתברר בימים אלה בבג"ץ.

נציגת משרד האוצר, שקד כסלו, ונציג אגף התקציבים, אלקנה אהרון ריקלין, ציינו כי עמדת המשרדים היא שלא ניתנה הבטחה שלטונית, וכי שדות נגב מציגה נתונים פיננסיים שוטפים מעולים, לכן אין מקום לחקיקה הזו.

היו"ר ביטן הגיב לטענות הממשלה ואמר: "הייתה התחייבות בכתב של מנכ"ל משרד ראש הממשלה דאז, היה פרוטוקול והיה מכתב. אם אתם חושבים שהממשלה טעתה בחוסר שוויוניות, למה אתם לא מציעים לתת לכולם? זה יעלה לכם עוד 50 מיליון שקל, אבל אתם קמצנים מאוד בכסף. כולם עמדו באותה סיטואציה של פינויים שיצרו גירעונות. התיקון שלכם הוא שאף אחד לא יקבל, ואז אין בעיה של שוויון? תלמדו לתקן, זה בידיים שלכם וזה לא תקציב גדול."

במהלך הדיון הציגו ראשי הרשויות בעוטף את המצוקה הכלכלית הקשה שלהם, אך הפגינו סולידריות יוצאת דופן עם שדות נגב.

ראש מועצת אשכול, מיכל פלג עוזיהו, אמרה: "אני לא אעמוד חלילה בין האפשרות לתת את התקציב החשוב הזה לשכנים היקרים שלי בשדות נגב. מועצת אשכול לקחה הלוואה של 15 מיליון שקלים שעומדת, וקרנות המועצה רוקנו במידה רבה כדי לאפשר לנו לממן דברים שהמדינה לא מאפשרת. המדינה צריכה לשאת באחריות לאירוע המורכב שאיתו אנו מתמודדים."

סגן ראש מועצת שער הנגב, אדם עזרן, הוסיף: "לא נהיה במקום שבו אנחנו נאבקים בינינו, ראשי הרשויות, על תקציבים וזכאות. אנחנו עם הלוואה עומדת של עשרה מיליון שקלים וכמעט בלי כסף בקופה, ולא יודעים איך נשלם משכורות החודש. זה בקשר ישיר ל־7 באוקטובר."

היו"ר ביטן העיר לו על כך ואמר, כי המועצה מקבלת תקציבים רבים.

ראש המועצה האזורית חוף אשקלון, איתמר רביבו, קרא אף הוא לשוויון: "כשרוצים לתת, יש כסף. יש פה ארבע רשויות נוספות של העוטף, ומן הדין והצדק לתת לכולם, שאף אחד מהתושבים לא יחוש מופקר ונבגד."

ח"כ שלום דנינו ציין, כי הבטיח במליאה לחזור לנוסח המקורי שיסייע לשדות נגב, וח"כ אלון שוסטר קרא להתקדם במצב הקיים ולא לעצור את התקציב לשדות נגב, תוך מציאת פתרונות לשאר הרשויות, על בסיס דבריו של רביבו.

ראש מנהלת תקומה, אביעד פרידמן, הסביר: "ועדת השרים החליטה שהיא משלימה את 30 מיליון השקלים לשדות נגב (עשרה מיליון בכל שנה). ברגע שוועדת השרים החליטה, עמדתי כמנכ"ל בשירות המדינה היא שאני צריך לעמוד מאחורי ההחלטה הזו, וזה לא גורע במילה מהמצוקה שהציגו מיכל ואדם. מצבן של הרשויות האחרות מצריך עזרה, ואנו מנסים לסייע. לכן התנגדתי לחלוקה שוויונית של 15 מיליון מהתקציב הנוכחי, שכן האוצר לא משתתף איתנו באירוע והמקור הוא מתקציב תקומה."

פרידמן ביקש לקיים בהקדם דיון נפרד בוועדה בנושאים מס רכוש ושירותי הבריאות בעוטף.

בתום הדיון אושרה הצעת החוק לקריאות שנייה ושלישית פה אחד, בקולותיהם של היו"ר דוד ביטן, ח"כ שלום דנינו וח"כ יסמין פרידמן. הצעת החוק תמתין להכרעה בבקשת הרביזיה שהגיש היו"ר ביטן, כדי לאפשר לממשלה להרחיב את הסיוע לשאר רשויות העוטף.

לאחר ההצבעה אמר היו"ר ביטן: "אני כועס על עצמי שנאלצתי לוותר. אם לא היו בחירות באופק לא הייתי מוותר, והייתי עומד על כך שכולם יקבלו. אני מבקש מנציגי תקומה, מהאוצר ומהמשפטים להיכנס למשא ומתן עם הרשויות ולהודיע לנו על פתרון בהקדם."

צילום: דוברות הכנסת, דני שם טוב

אילוסטרציה