הגבלת השיווק של גז קצפות המשמש גם כסם מסיבות

ועדת הבריאות דנה בקריאה ראשונה של הצעת החוק של יו"ר הוועדה, יוני משריקי, להגביל יבוא, שיווק ומכירה של גז קצפות המשמש גם סם מסיבות. היו"ר משריקי אמר, כי השימוש לרעה בגז קצפות התרחב בשנים האחרונות, והוא נמכר בחופשיות בפיצוציות ובשיווק דיגיטלי. צעירים אושפזו בעקבות שימוש בחומר, ואף סבלו מפגיעה מוחית. הצעת החוק נועדה להגביל יבוא ומכירה של הגז לצרכן הפרטי.

לחמצן דו-חנקני שימושים בתעשיית המזון כחומר עזר לייצור קצפת, ובמערכת הבריאות הוא משמש כחומר להרדמה, טשטוש ושיכוך כאב. בשנים האחרונות הוא גם משמש כסם מסיבות.

לפי משרד הבריאות, צריכת הגז מובילה בין השאר לפגיעה בהכרה ולאיבוד קואורדינציה, ושימוש במינון גבוה יותר וליותר זמן עלול לגרום נזקים בריאותיים לטווח הארוך, בהם הפרעות נוירולוגיות ומחלות כלי דם ולב. נוסף על כך משאיפה של גז טהור ללא חמצן עלול להיגרם חנק או מצב של חוסר חמצן בתאי הגוף, שבתדירות גבוהה עלול לגרום, בין היתר, נזק מוחי.

ממשטרת ישראל נמסר, כי משנת 2021 ועד יולי 2024 אותרו 22 תיקי חקירה שבהם נמצא קשר בין ביצוע העבירות לבין שימוש בגז קצפות או שדובר בעבירות של מכירה או החזקה של כמויות גדולות של החומר. בפברואר 2024 מצא צעיר את מותו, ועלה חשש לשימוש, בין היתר, בגז קצפות.

לדברי המשטרה, במסגרת החוקית הקיימת, קשה להתמודד עם השימוש לרעה בגז קצפות, ולכן "נראה כי ההיתכנות להגשת כתבי אישום פליליים נמוכה עד בלתי אפשרית." המשטרה העריכה, כי השימוש בגז קצפות והמכירה שלו נמצאים בעלייה בשנים האחרונות, וזאת לדבריה "בהיעדר הסדרה חוקית אשר תציב גבול ברור לציבור."

לדברי ד"ר רוני ברקוביץ, מנהל אגף אכיפה ופיקוח במשרד הבריאות, מכל גז קטן משפיע כ-30 שניות, לכן בני נוער צורכים במהירות כמה מכלים יחד. גז קצפות מאושר כיום למכירה בכל סוגי החנויות לכל דורש. אין הגבלת כמות או גיל, ולמרות שהוא נחשב לחומר המסוכן הפופולרי ביותר היום בשוק, קנייה והזמנה של כמויות גדולות אינן נחשבות עבירות.

ד"ר ברקוביץ הדגיש, כי בריטניה, הולנד, צרפת, שוודיה ובלגיה הגבילו את המכירה והשיווק שלו. בשנתיים האחרונות בלבד ניכרת עלייה ממשית של 464%, ובשנים 2023-2024 בלבד הייתה עלייה של 231%. ההערכות בקרב כל הגורמים הן כי עיקר היבוא מיועד לשוק השחור. בשנת 2018 היה היקף היבוא של הגז לארץ 103 טונות לשנה, ואילו בשנת 2024 הוא המריא ל-3,102 טונות.

ד"ר ברקוביץ ביקש כי על פי החוק החדש, מכירה של גז קצפות תותר רק בבתי אוכל שקיבלו לכך אישור (כמאפיות וגלידריות), תיאסר מכירה של גז קצפות בחנויות שלא נועדו לכך בכל שעות היממה, בכלל זה פיצוציות, לא תתאפשר מכירה קמעונאית, ורק בחנויות למוצרי אפייה יוכלו למכור גז קצפות, מגיל 18, בהצגת תעודת זהות. כמו כן נפח מכלי הגז שנמכר לצרכן לא יהיה יותר מ-250 מ"ל.

עוד הציע, כי תיאסר מכירה של גז קצפות בלילה (בין 23:00 ל-5:00), תיאסר מכירה דיגיטלית של הגז וייקבע איסור נהיגה בהשפעת גז קצפות (בדומה לאיסור נהיגה בהשפעת סמים ואלכוהול). יתאפשר לספק חמצן דו-חנקני לשימושים לגיטימיים נוספים כגון מרכזי צלילה במכלים המשמשים למטרה זו בלבד ולא למכירה קמעונאית.

רפ"ק טל פז-מזרחי מהייעוץ המשפטי באגף חקירות ומודיעין במשטרה, הדגישה את הצורך הדחוף להכריז על הגז כ"חומר מסוכן". כיום אפשר להאשים מי שנוהג בהשפעת הסם ב"התנהגות מסוכנת" לכל היותר. כמו כן ציינה את ההכרח להפעיל את האכיפה במכס.

רפ"ק אילן מלכה, ראש ענף נוער, סיפר על פגישותיו עם בני נוער שאושפזו בגלל שימוש בגז, והדגיש את החובה לדייק את החוק.

לנוסח החוק, נתונים וחומרי רקע