ועדת הכלכלה: רפורמת היבוא תוזיל את היבוא

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, החלה להכין לקריאות שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית לתקן את פקודת היבוא והיצוא ולשנות את מתווה היבוא לישראל, באופן שיתאימה לשיטה הנהוגה באיחוד האירופי.

בפתח הדיון הסביר שר הכלכלה והתעשייה ח"כ ניר ברקת, כי הרעיון שמאחורי תיקון החקיקה הוא לאמץ סטנדרטים בינלאומיים וניהול סיכונים כמו באירופה. מדובר בחלק השני של הרפורמה, שלפיה "מה שטוב לאירופה טוב לישראל". בינואר הקרוב יגיע לחקיקה החלק השלישי, "שיאפשר ליהנות מכל דבר טוב שאפשר לקנות באירופה."

היו"ר ביטן שאל על יבוא מסין ומארה"ב, והשר ברקת השיב, כי רוב המוצרים תואמים לתקן האירופי, כי הם מוכרים גם לאירופה. לדבריו, מדובר בחיסכון של 12-8 אחוז ליבואנים, והשילוב של זה עם גידול במספר היבואנים וגידול בתחרות, יביא גם להורדת המחיר לצרכן.

היו"ר ביטן הטיל בכך ספק, ואמר כי אי אפשר להבטיח הורדת מחיר לצרכן.

השר ברקת אמר, כי ככל שהתחרות תהיה גדולה יותר, כך יותר מהחיסכון יתגלגל לצרכן.

היו"ר ביטן ביקש לדעת איך תיעשה האכיפה, ודרש תשובות גם מהאוצר באשר לתקצוב הנושא. הוא ביקש כי החקיקה תכלול סנקציות חמורות על עבריינים שיפגעו בציבור.

צילום: דוברות הכנסת, דני שם טוב

נציג אגף התקציבים באוצר, גל ברנס ציין, כי האוצר הקצה 30 מיליון שקלים ו-36 תקנים נוספים למשרד, ואמר: "נתנו כמה שהמשרד ביקש."

הממונה על התקינה במשרד הכלכלה, איגור דוסקלוביץ ציין, כי 20 משרות כבר אוישו, וכי האכיפה תורחב מאוד.

השר ברקת הוסיף, כי אין חסם תקציבי, והיישום תלוי רק בפתרונות מחשוב.

היו"ר ביטן: "בישראל, כשהדולר עולה המחירים עולים, וכשהוא יורד, המחירים לא יורדים. לכן אנחנו רוצים לדעת שהפיקוח יהיה טוב." הוא ביקש להגדיל את הקנסות ואכיפה משמעותית במקרה של הצהרות לא נכונות וזיופים.

השר ברקת הביע תמיכה בדברי היו"ר ביטן להחמרה ממשית של הענישה.

מנכ"ל משרד הכלכלה, אמנון מרחב אמר, כי אי אפשר להפריז בחשיבות התיקון, שמשחרר חסם מאוד גדול ביבוא. הוא הוסיף כי האכיפה נעשית בעזרת בינה מלאכותית ובעלת 98% הצלחה.

ח"כ שלום דנינו שאל מה יהיה השלב השלישי, וקרא לא לפגוע במכון התקנים ואף למצוא את הדרך לחזק אותו.

השר ברקת השיב, כי בשלב הבא ייכנסו מוצרים שעומדים בתקינה אירופית ללא דרישה מחייבת לעמוד בתקן ישראלי.

ח"כ אליהו ברוכי אמר, כי ליבואן שרוצה לייבא סוללה, לוקח יותר משנה לאשר דגם. הוא שאל למה אי אפשר להסתמך על אישור תקינה אירופית.

ח"כ דן אילוז אמר, כי הוא מקבל פניות רבות על כך שמכון התקנים הוא חסם לעסקים קטנים, שמגיעים אפילו לסף פשיטת רגל, וקרא לטפל בכך.

השר ברקת התייחס לעניין מכון התקנים ואמר, כי הוא לא רלוונטי לתיקון.

ח"כ אריאל קלנר הצטרף לדברים באשר לצורך בסנקציות ממשיות.

ח"כ סימון מושיאשוילי הביע חשש, ש"כולם ייהנו מהדייסה ולצרכן לא יישאר."

היו"ר ביטן הגיב, כי הוא לא יכול להבטיח הורדת מחיר, אך הוועדה תעשה מה שעליה לעשות וכוחות השוק יצטרכו לעשות את שלהם.

מנכ"ל מכון התקנים, גלעד גולוב, תמך בהצעה וביקש אכיפה יותר טובה ושקיפות. "אם תופסים מישהו, צריך שכולם יידעו. אנחנו מבקשים שכל רבעון יפרסמו כמה בדקו, כמה תפסו ומה עשו למי שתפסו."

היו"ר ביטן אמר, כי אפשר לעשות זאת פעם אחת בחצי שנה.

השר ברקת הוסיף, כי הדבר מקובל עליו.

מנגד, יו"ר ועד עובדי מכון התקנים, ליאור רוזן, הזהיר מפיטורי עובדים, ואמר כי ברפורמות הקודמות המכון הפריש שליש מכוח האדם. הוא ביקש לאפשר ליצרנים להמשיך להגיש למכון מסמכי בדיקה, ככל שיחפצו בכך.

היו"ר ביטן תמך בכך, ככל שהדבר יהיה וולונטרי ולא יחייב את היבואנים.

נציגת פורום קהלת, זואי כהנא, תמכה בהצעה ואמרה כי הדבר יעזור מאוד להפחתת הנטל בתהליך היבוא, ועשוי לסייע גם לעסקים שקורסים בזמן המלחמה. היא אף תמכה בהרחבת הצעדים להתאמת הרגולציה לנעשה באירופה.

סמנכ"לית לובי 99, רחל גור אמרה, שצעדים דומים עברו בחוק ההסדרים לפני שנתיים, והזכירה כי כבר אז התריעה שהרפורמה ההיא לא מספקת. היא ביקשה לוודא שהפעם החקיקה תיעשה כמו שצריך, ושהיישום יהיה אפקטיבי. היא קראה לאפשר גם לאזרחים לתבוע על הפרות חוק.

נציגת הייעוץ המשפטי של משרד הכלכלה, קרני קירשנבוים הסבירה, כי ברפורמה הקודמת הייתה הקלה ממשית, אך היבואנים עדיין נדרשו לאישור מקדים. לדבריה, התיקון הנוכחי יבטל גם את הצורך הזה.

סמנכ"ל סיסטם מעבדות, אילן בר אמר, כי כל התהליך שההצעה תחסוך ליבואנים נמשך היום כ-20 דקות בלבד, והעלות שלו שולית. לא יהיה בכך שינוי גדול שישפיע על יוקר המחיה. הוא הוסיף, כי נכון להיום שליש מההצהרות שקריות ולא מבוססות.

השר ברקת הגיב ואמר, כי במקרה כזה אפשר לשלול מיבואן אפשרות לייבא.

היו"ר ביטן אמר, כי האכיפה והסנקציות הן מרכיב חשוב מאוד, וקרא לבחון תיקונים בעניין לקראת ישיבה נוספת. השר ברקת אמר, כי הוא מסכים שצריך להחמיר את האכיפה.