תוקם קרן לתמיכה באומנים במצוקה

"אחרי 21 ישיבות שנמשכו כ־90 שעות, הגענו לישורת האחרונה ונאשר את התיקון לחוק זכויות מבצעים ומשדרים", כך פתח יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת, ח"כ דוד ביטן, את הדיון האחרון שבו אישרה הוועדה לקריאות שנייה ושלישית תיקון לחוק שיזם ח"כ יוסף טייב. התיקון, שישפר את מצב האומנים המבצעים, נועד לאפשר לאומנים המבצעים לקבל תמלוגים על יצירותיהם המשודרות ומושמעות במגוון פלטפורמות, ועליהן הם לא מקבלים תשלום כיום.

אישור ההצעה התאפשר לאחר דיונים ממושכים, שבהם התקבלו בסופו של דבר הסכמות בסוגיות המחלוקת בין האומנים למפיקים לפלטפורמות הבינלאומיות, בהובלת היו"ר ביטן, המציע ח"כ טייב וח"כ שלי טל מירון.

ח"כ טייב ציין בדיונים הקודמים, כי מחובתם של חברי הכנסת לדאוג שהאומנים יקבלו מה שמגיע להם בדין ולא בחסד.

במהלך הדיונים עלו מחלוקות רבות בין כל הצדדים המושפעים מהחקיקה. בישיבה התייחס היו"ר ביטן למחלוקת בין אקו"ם לשלטון המקומי ומשרד החינוך לגבי התשלום בעד שימוש ביצירות במערכת החינוך. היו"ר ביטן הודיע, כי דיבר עם שר החינוך, יואב קיש, וסיכם איתו שהמשרד יגיע להסדר עם אקו"ם. "אטפל בזה בעצמי. נעשה ישיבה עם השר, ואני מאמין שאפשר לגמור את זה בהסכם עם אקו"ם", אמר.

ח"כ שלי טל מירון, שהיו"ר ביטן ביקש ממנה לשבת עם הצדדים, אמרה כי הנושא סבוך. לגבי השמעה פומבית אמרה, כי אין מוצרים בחינם, ולכן לא ראוי להעניק פטור גורף לכל העסקים אלא רק למי שמפעיל עוסק פטור, ובדרך כלל עובד במתכונת של אדם אחד נותן שירות ואדם אחד שמקבל שירות, והמחזור שלו הוא עד 120 אלף שקלים בשנה.

מהלך מרכזי נוסף שהוביל היו"ר ביטן, שיסייע גם הוא לעסקים, היה לתמרץ בחקיקה את ארגוני זכויות היוצרים לפעול לגבייה משותפת. הוחלט גם לאזן בין דרישות ארגוני המבצעים לבעלי העסקים, ולהגביל את בתי המשפט בפסיקת פיצוי ללא הוכחת נזק. בדיון שוב התעוררה מחלוקת בעניין הסכום, ולבסוף התקבלה פשרה שהציעה ח"כ טל מירון: להגביל את הפיצוי ללא הוכחת נזק ל־25 אלף שקלים.

על רקע התנגדות של משרד התרבות לביצוע חלק מכספי המשרד לקרן לאומנים, הגיע היו"ר ביטן להסכמות עם השר מיקי זוהר, שלפיהן משרד התרבות אכן יקצה בחוק תקציב ייעודי לתמיכה באומנים במצוקה. לפי ההצעה שאושרה, בשנת 2026 יקצה המשרד 2.5 מיליון שקלים, בשנת 2027 יקצה חמישה מיליון שקלים, ומשנת 2028 ואילך יקצה לטובת העניין שבעה מיליון שקלים בשנה.

בעקבות זאת הודיעה נציגת משרד התרבות, מריה יריב, כי המשרד מסיר את ההסתייגויות שלו לחוק.

במשך הדיונים החליטה הוועדה כי לביצוע פומבי יהיו שתי זכויות: הזכות לתמלוג ראוי שכבר קיימת בחוק, אך הוועדה החליטה שהיא תהיה של המבצע ובלתי עבירה בתנאים מסוימים, או שהמבצע יהיה זכאי לתמורה הולמת אם יעביר אותה. הוועדה קיבלה את ההצעה שלמבצע תהיה זכות בלעדית להעמדה לרשות הציבור (סטרימינג או VOD) שהיא ניתנת להעברה, והמשמעות היא שהכוח נשאר אצל המבצע, והוא יוכל להחליט מה לעשות עם הזכות.

בדיון אושרו הסעיפים פה אחד.

מנכ"ל עילם, אדיר וישניה, אמר: "זה רגע היסטורי לציבור האומנים בישראל. החקיקה נותנת לאומנים לבצע את עבודתם ולקבל עליה תגמול."

היוזם, ח"כ טייב, אמר בין השאר: "זאת רפורמה אמיתית. היה ראוי שמשרד המשפטים יקדם אותה, אבל אני שמח שנפלה בחלקנו הזכות לקדם אותה. לא היה נושא שלא היו עליו חילוקי דעות. איחוד גבייה הוא אחד ההישגים הגדולים של החוק. עשינו היסטוריה לטובת האומנים המבצעים הישראלים."

צילום: דוברות הכנסת, נועם מושקוביץ