תהליך קימברלי: יהלומים מהרפובליקה המרכז-אפריקנית
תהליך קימברלי (KP) הכריז רשמית על הסרת ההגבלות על יצוא יהלומים גולמיים מהרפובליקה המרכז-אפריקנית (CAR), שהוטלו בשנת 2013 בעקבות מלחמת האזרחים במדינה. הרפובליקה המרכז-אפריקנית, אחת המדינות העניות בעולם, מתמודדת עדיין עם אתגרים בהשגת שלום ויציבות, אך הממשלה ובעלי בריתה הצליחו להדוף קבוצות מורדים מוסלמים מהערים המרכזיות במדינה.
בעקבות השיפור במצב הביטחוני הצביעו חברי תהליך קימברלי בעד הסרת ההגבלות בפגישה כללית שהתקיימה ב-15 בנובמבר באיחוד האמירויות. הדבר מאפשר ל-CAR להצטרף מחדש לתהליך כחברה מלאה.
תהליך קימברלי הוא מסגרת בינלאומית שמפגישה ממשלות, ארגונים לא ממשלתיים וגופים בתעשיית היהלומים. התהליך החל בשנת 2003 ונועד ליצור מערכת אמינה לניטור הסחר ביהלומי גלם כדי למנוע מסחר ב"יהלומי דמים" - יהלומים גולמיים המשמשים למימון של קונפליקטים, ארגוני טרור ומלחמות, בעיקר במדינות מפיקות יהלומים באפריקה.
היוזמה הושקה באמצעות מפגשים בעיר קימברלי שבדרום אפריקה, ביוזמת ממשלות דרום אפריקה, נמיביה ובוצואנה, מתוך כוונה לתעד ולבקר את מסלול הסחר של יהלומי גלם ברחבי העולם.
העקרונות המרכזיים של התהליך, שנוסחו בין השאר על ידי אלי איזקוב, מגדירים כי כל משלוח של יהלומי גלם בין מדינות החברות בתהליך חייב להיות מלווה בתעודת קימברלי רשמית שמנפיקה המדינה המייצאת. מועצת היהלומים העולמית (WDC) התחייבה לשלב הצהרה בחשבוניות המלוות יהלומים מלוטשים, המלמדת על מקורם הנקי והחוקי. כמו כן הוסכם, כי המסחר ביהלומי גלם עם מדינות שאינן משתתפות בתהליך אסור לחלוטין.
האיסור שהוטל לפני 11 שנים מנע יצוא יהלומים מאזורים המוגדרים כ"אזורים אדומים", אשר הם כשני-שלישים מאזורי הכרייה במדינה. כעת יהלומים גולמיים יכולים להיות מיוצאים ומיובאים גם מאזורים אלה. הדבר מסמל שינוי ממשי בכלכלה המקומית ובסחר היהלומים.
אחמד בן סוליים, יו"ר תהליך קימברלי מטעם איחוד האמירויות, מילא תפקיד מפתח בהחלטה להסיר את ההגבלות. הוא נסע ל-CAR ועודד את תהליך קימברלי לשלוח צוות סקירה כדי לזרז את שילוב המדינה מחדש בשוק היהלומים העולמי.
שר המכרות והגיאולוגיה של CAR, רופין בנם-בלטונגו, הביע שמחה והערכה על ההחלטה, והדגיש את חשיבותה לכלכלת המדינה. גם פריאל זרוקי, נשיאת המועצה העולמית ליהלומים (WDC), התייחסה לנושא בנאומה הסופי במפגש הכללי של תהליך קימברלי לשנת 2024, והביעה תקווה שהצעדים הבאים יחזקו את מסגרת הפעולה ואת הקהילות במדינה, תוך הדגשת מחויבות התהליך לקידום תעשיית יהלומים אחראית, בת-קיימה והוגנת.
על פי נתוני תהליך קימברלי משנת 2020, הרפובליקה המרכז אפריקנית CAR ייצאה 50,433 קרט של יהלומים גולמיים מאזורים "ירוקים" במחיר ממוצע של 142$ לקרט, עם ערך כולל של פחות משמונה מיליון דולר. פתיחת האפשרות לייצא מאזורים אדומים עשויה להגדיל במידה רבה את היקף היצוא ואת הכנסות המדינה, תוך חיזוק הכלכלה המקומית.
הסרת האיסור מסמלת תקווה לשיקום ולצמיחה כלכלית ב-CAR, אך גם מציבה אתגר למערכת הגלובלית, להבטיח שסחר היהלומים יתנהל באופן אחראי והוגן.
