בלדי עתרה בעניין רישוי ייבוא בשר

חברת הבשר בלדי הגישה עתירה מינהלית למתן צו אשר יורה למנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות לפרסם את מפעל העופות שלה בברזיל ברשימת המפעלים המורשים לייבא בשר עופות לישראל. החברה השקיעה במפעל 21 מיליון ש"ח כדי להתאימו למשחטת עופות כשרה.

לדברי בלדי, מנהל השירותים הווטרינריים הבהיר לה כי בשל הנחיה אשר התקבלה מהנהלת משרד החקלאות, אין באפשרותו להפעיל את סמכותו ולפעול כמבוקש על ידה ולפרסם את המפעל ברשימת המפעלים המורשים לייבא בשר עופות לישראל, וזאת על אף עמידתו בתנאים הרגולטוריים הנדרשים.

בעתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי מרכז בלוד נטען, כי ההימנעות של מנהל השירותים הווטרינריים, שהוא הגורם המוסמך לאשר מפעלים ליבוא בשר, מלהוסיף את מפעל העופות של בלדי בברזיל (מדינה המאושרת ליבוא, מיצואניות הבשר הגדולות והמובילות בעולם) לרשימת המפעלים המותרים והמורשים לייבא בשר עופות לישראל, כפי שמתחייב על פי דין, היא הימנעות מכוונת ומודעת, ללא כל הצדקה לכך בדין.

נטען כי מנהל השירותים הווטרינריים וגורמי המקצוע מטעמו כבר הבהירו לבלדי, כי מבחינה מקצועית אין מניעה לאשר את בקשתה, וכי העיכוב אינו נובע מטעם מקצועי־רגולטורי אלא מהנחיה ארגונית־מינהלית מטעם הנהלת משרד החקלאות שלא לקדם את ההליך. זאת על רקע החלטת ההנהלה שלא לקדם שום תהליך מול ברזיל ולשקול את דרכה לגבי יבוא בשר עוף מברזיל.

לדברי בלדי, השר או הנהלת משרד החקלאות כלל אינם מוסמכים להנחות את מינהל השירותים הווטרינריים שלא להפעיל את סמכותו, והימנעותו של הלה מלהפעיל את סמכותו ולפרסם את המפעל ברשימת המפעלים המורשים ליבוא בשר עופות ישראל, כאשר המפעל עומד בתנאים הקבועים בדין ובנוהל המחייב, תוך הישענות על "הנחיה" חיצונית שאינה מעוגנת בדין ואשר מקורה בשינוי מדיניות, נגועה בפגם מהותי היורד לשורש ההחלטה, ודינה להתבטל.

בעתירה נאמר, כי סטייה ממדיניות נוהגת מחייבת הקפדה מיוחדת על הליך תקין ועל קיומם של טעמים ענייניים המצדיקים את השינוי, וכי שינוי מדיניות אינו משוחרר מכל מגבלה או ביקורת שיפוטית.

לדברי בלדי, מחדלו של מנהל השירותים הווטרינריים והתנהלותו הנגועה בפגמים מינהליים יסודיים, פוגעים לא רק בחברת בלדי אלא משליכים על אינטרסים ציבוריים מובהקים, ובהם קידום התחרות החופשית, הרחבת היצע המזון הכשר והפחתת יוקר המחיה. על כן נדרשת התערבותו של בית המשפט למתן צו כלפיו, ולחייבו לפרסם את המפעל בברזיל, המוכן לפעולה מזה זמן, ברשימת המפעלים המותרים בייבוא בשר עופות לישראל.

אילוסטרציה